成都邮区中心2025至2026年航空邮件接转处理及盘驳运输业务外包项目招标公告

四川国际招标有限责任公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司四川省分公司（以下简称“招标人”）委托，就成都邮区中心2025至2026年航空邮件接转处理及盘驳运输业务外包项目采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：

成都邮区中心2025至2026年航空邮件接转处理及盘驳运输业务外包项目

二、招标编号：SCIT-GN-2025090190

三、项目概述：

1.成都邮区中心2025至2026年航空邮件接转处理及盘驳运输业务外包项目，外包服务周期为1年，预估合同期内外包采购总金额930.19万元，其中航空进出港盘驳环节预估外包金额454.16万元，航空总包接转处理环节预估外包金额476.03万元。如协议有效期内结算费用达到预估采购金额，招标人有权提前终止合同。

2.市场波动风险条款：招标人不承诺在合同有效期内授予中标人确定的外包业务量或外包金额，中标人自行承担外包业务量需求变化的不确定性风险。合同期内无论实际发生的业务外包量增加或减少，招标人不承担任何赔偿责任。

3.为确保投标人充分了解本项目采购内容和生产环节，招标报名截止后，采购人将统一安排现场踏勘和投标答疑，详细介绍本项目生产作业流程和注意事项，接受书面提问并作集中答复。不参加招标人组织的现场踏勘的（现场核实签字为准）投标人将被取消应答资格。踏勘地址：成都市双流区机场路土桥段5号。

四、招标内容：

(一)采购内容

1.航空邮件接转处理环节外包服务，包括天府国际机场、双流国际机场内各3个（共6个）货站，以及双流邮件处理中心、双流机场邮件处理中心、天府机场邮件处理中心、花红国际邮件处理中心所有进出口航空邮件的接收验视、分堆、内场邮件送交、扫描、装车、卸车、交航过检、异常邮件处理等工作。

2.航空邮件盘驳运输环节外包服务，包括成都邮区中心所有进出港航空邮件盘驳趟车运输，从双流机场、天府机场三个民航货站至相应处理中心进出港航空邮件的盘驳运输工作。为确保通过民航、邮航发运的特快邮件全程时限，并结合运营标准要求，目前成都邮区中心共设置进、出港盘驳运输频次35个，共涉及2.75吨、5吨、8吨3类车型，23条发运线路。

(三)计价方式

1.进出港航空总包接转处理外包服务费采取按重量计费，采购限价为0.1351元/公斤。外包业务量计量原则如下：

（1）航空进港邮件量以各航空公司提供的重量为准。民航业务量以进港邮件处置费结算重量为准；邮航业务量以“邮件交接单（称重计量单）”为准。

（2）航空出港邮件量以各航空公司所填开的“航空邮运结算单”及“邮件交接单”重量为准。民航业务量以各航空公司所填开的“航空邮运结算单”重量为准；邮航业务量以“邮件交接单（舱单）”重量为准

2.航空进出港盘驳运输趟车费用按实际运行车型、车次进行计费结算。各发运线路车型趟次外包单价采购限价如下：

3.投标报价为一次性包干价，包含不限于验视、分堆、扫描、装车、卸车、交航过检、异常邮件处理、税费、保险等所有环节费用，采购单位不再支付其他任何费用。采购方不承诺保底业务量，供应商估算错误或漏项的风险一律由供应商承担。

(三)外包模式

邮政企业：负责整个业务外包项目监控管理，包括不限于运营、质控、安全日常检查、考核、管控等。

外包供应商：航空进出港盘驳运输采取带车整体外包模式，由外包供应商提供车辆，并负责组织人员提供业务外包服务，包括不限于对外包人员的日常管理、业务培训、安全教育等。接转处理的PDA扫描设备（含通信卡）、装车马登等生产辅助设备由供应商自行配置。

五、投标人资格条件：

1．投标人必须是在中华人民共和国境内（港澳台除外）依法注册的、具有独立法人资格的、能独立承担民事责任的单位（如为分支机构参与投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件和具备法人资格的总公司出具的授权书）。

2．投标人必须具备经营范围包含普通货运的《道路运输经营许可证》。

3．投标人拥有的自有运营车辆或长期租赁的固定车辆不低于15辆。投标时提供15辆（含）以上车辆行驶证、租赁（租期1年期及以上）合同等车辆属性相关证明材料。

4．投标人近3年（2022年1月1日至招标公告发布前）须具备至少1个类似外包业绩，类似外包业绩指由投标人提供邮件或快件类揽收、分拣、封发、装卸、运输、投递等其中一项或多项业务外包服务，且单个合同发票累计金额达到300万的外包项目业绩（纯劳务派遣服务项目除外）。类似业绩须提供合同关键页、发票或其他结算材料等能证明业绩真实有效的材料。

5．投标人必须具备增值税一般纳税人资格，能开具增值税专用发票（注：运输费用税率为9%，接转处理费用税率为6%）。

6．投标人具有依法缴纳社会保障资金的良好记录，必须承诺为在本项目提供外包服务的所有员工购买社会保险和意外伤害保险。

7．投标人须具备提供全年365天×24小时服务能力。

8．投标人必须承诺无条件授权及配合采购人对本项目实施监理工作，将本项目中所涉及的服务人员相关信息接入采购人指定监理系统，采购人将对包含但不限于业务人员基础信息、用工合同签订情况、社会保险是否依法缴纳、酬劳发放情况等内容进行监理。

9．供应商必须承诺无条件遵守邮政企业对外包服务质量的评价考核要求，并接受相应的违规处罚措施。在合同期内若供应商后评估结果被评定为D级，邮政企业可以提前终止合同；对于供应商发生违约或违规行为的，邮政企业有权视情节严重程度直接实施经济责任考核或终止合同切换外包供应商。

10．与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

11．被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

12．被中国邮政集团有限公司四川省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。(以招标人提供名单为准）。

13．企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

14．本项目不接受联合体投标；本项目不得转包、分包。

15．本项目采用电子开标方式，递交投标（应答）文件的设备需为供应商自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标（应答）文件。如开标/评审后发现不同投标（应答）人上传投标（应答）文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标（应答）人投标（应答）的标包/标段予以否决。并将对应供应商列入四川邮政省分公司采购供应商黑名单。

六、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

1.登录“中国邮政电子采购与供应平台”（https://cg.11185.cn）办理CA证书。

2.流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。

3.CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-709-1099 (网站注册与操作问题咨询，周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

1.招标文件自2025年9月19日至2025年9月25日9:00-17:00在中国邮政集团电子采购平台(https ://cg.11185.cn)和招标代理机构进行网络报名，上传报名资料文件后电话联系招标代理公司确认，经审核通过后支付标书费并获取招标文件。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退）。

2.线上获取方式：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，网站注册与操作问题可联系客服电话400-709-1099 (周一～周五9:00-17:00）CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

3.招标代理公司获取方式：公司网站(http://sale.scbid.net)具体购买流程详见该网站的“在线购买流程”。

4）报名要求：投标人须均完成中国邮政电子采购与供应平台（网址：https://cg.11185.cn）和招标代理公司的报名流程，经招标代理机构确认后报名方可有效。

七、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年10月9日下午13:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在开标（同投标文件递交截止时间）前通过线下和线上均完成投标“签到”流程。投标人自行准备签到与解密所需的CA、电脑、网络环境。

（二）递交及解密地点：四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（三）纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在投标文件递交的截止时间前现场递交纸质版投标文件至招标代理机构开标现场。联系人和联系方式见招标代理机构联系方式。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（四）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（五）电子版投标文件与纸质版投标文件内容和报价必须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

1.线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

2.纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

3.投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件不予接受。

4.纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致视为无效投标。

5.投标文件须以线上、线下两种方式均按时递交完成方可生效，仅在线上或者线下单边递交投标文件视为无效投标。

八、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2025年10月9日下午13:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为开标现场通知解密开始后30分钟（以现场通知为准）以内。投标人须自行承担所使用互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、电脑故障等因素造成的风险。

（三）投标文件递交及开标地点：四川国际招标有限责任公司开标厅（地址：四川省成都市高新区天府四街66号1号楼3楼）

（四）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且按规定时间解密线上电子版投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件，以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

九、发布公告的媒体：

招标公告同时在（）和中国邮政官方网站(www.chinapost.com.cn)、中国邮政电子采购与供应平台（cg.11185.cn）3个网站发布。

十、合同主体说明：

本项目招标人为中国邮政集团有限公司四川省分公司，由“中国邮政速递物流股份有限公司四川省分公司”和“中国邮政集团有限公司四川省成都邮区中心局” 与中标（含备选）人签订合同。

十一、联系方式：

1.招标代理：四川国际招标有限责任公司

地    址：四川省成都市高新区天府四街66号2栋22层1号

联 系 人：衡女士、邹女士

电    话：18116731872、15528378790

2.中国邮政电子采购平台：https://cg.11185.cn/

网站注册与操作问题联系客服电话：400-709-1099  (周一～周五9:00-17:00）；

网站CA客服电话：400-788-8550 (周一～周五9:00-17:00）。

3.招标人：中国邮政集团有限公司四川省分公司

地  址：成都市青羊区下南大街6号天府绿洲