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十五、 法律
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十七、 青少年用户特别提示
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中国邮政集团有限公司菏泽市分公司保安服务采购项目（二次）
项目编号：HCJSZB-2025-025
招标文件相关内容变更公告
一、原招标文件内容
（一）第五章：技术（服务）规范：菏泽邮政2025年保安服务项目技术服务规范要求
（二）第五章：技术（服务）规范：菏泽市网路运营中心年保安服务项目技术服务规范要求
二、修改后内容
（一）第五章：技术（服务）规范：菏泽邮政2025年保安服务项目技术服务规范要求：详见此公告后附附件一，以此为准。
（二）第五章：技术（服务）规范：菏泽市网路运营中心年保安服务项目技术服务规范要求：详见此公告后附附件二，以此为准。
三、招标文件其他内容不变
四、联系方式：
招标代理机构：华春建设工程项目管理有限责任公司
地址：济南市市中区英雄山路221号四楼
联系人：董老师
电话： 13953127127
电子邮件： huachunzx@vip.126.com
华春建设工程项目管理有限责任公司
2025年10月16日
附件一：
（一）保安外包服务范围及费用预算：
1、全市金融网点保安预估时薪最高限价9.19元/服务工时/服务岗位，服务期1年，按照全年145个服务岗位计算，每天服务时长9工时×26天×145服务岗位×12个月=407160（服务工时），年总预算金额（年最高限价）约3741800.4元（预算及最高限价已经财务部门审核），包含完成本项目包含的所需的人工工资、利润、税金、加班费等完成本项目执行过程中所有可能发生的费用。
2、门岗、仓储保安预估每小时保安服务费用9.08元/服务工时/服务岗位，服务期1年，按照全年28个服务岗位计算，总服务工时为8服务工时×30天×28服务岗位×12个月=80640（服务工时），年总预算金额（年最高限价）约732211.2元（预算及最高限价已经财务部门审核），包含完成本项目包含的所需的人工工资、利润、税金、加班费等完成本项目执行过程中所有可能发生的费用。
3、消防控制室预估每小时保安服务费用13.5元/服务工时/服务岗位，服务期1年，按照全年7个服务岗位计算，总服务工时为8服务工时×30天×7服务岗位×12个月=20160（服务工时），年总预算金额（年最高限价）约272160元（预算及最高限价已经财务部门审核），包含完成本项目包含的所需的人工工资、利润、税金、加班费等完成本项目执行过程中所有可能发生的费用。项目年度费用预算约474.61716万元。
（二）项目要求：
1.保安服务公司应至少每半年组织一次保安人员培训，培训内容包括但不限于保安职业道德、相关法律法规、礼仪形象、体能素质、安消防常识与器材使用以及备敏锐观察力、果断反应力和紧急应变力，能及时发现异常情况并迅速采取行动等。
2.投标人须承诺在接到中标通知书后15日内，必须满足招标方180人的上岗需要，并提供所有保安人员的雇主责任保险及保险公司盖章人员明细和公安机关开具的无违法犯罪证明(明细至少包括保安人员姓名、身份证和工种)。
3.中标方若不能满足以上条件，招标方有权取消中标方中标资格，并有权顺延其他中标候选人为中标人。
4.人员要求：
4.1投标方应提供全市邮政保安员180名,投标方根据招标方的要求制定具体的人员编制方案，对预派驻人员入职前需做健康检查，在服务过程中每年定期查体并需购买每人每年不低于180万元的雇主责任险，如需更换，应征得招标人同意。
4.2保安员年龄要求:年龄18-50岁之间，身体健康，品行良好，责任心强；遵纪守法，无违法犯罪前科；经过专业培训，所有保安人员均需持公安部门盖章签发的保安员证，需与保安服务公司签订劳动合同及保密协议。
4.3保安员身高1.60米以上。
4.4高中及以上学历的公民(宜为男性)，对于退伍军人、具备公安相关工作经历:从事保安服务职业5年(含)以上的可适当放宽上述条件但应符合属地要求。
4.5保安员执行勤务时，着统一的保安服装，佩戴统一的保安标志，持有保安人员工作证件。
4.6网点保安每天工作期间需要至少两次以上对网点整体安全进行巡视工作，并有相关记录及巡点部位记录。
4.7保安员要热爱本职工作，认真履行职责，忠于职守。网点保安员在紧急关头能够挺身而出，保护网点和客户资金安全；门卫和监控值守保安员做好治安防范工作，做好防火、防盗、防抢、防爆炸等工作，监控值守保安员持有由中华人民共和国人力资源和社会保障部统一印制核发的《消防职业资格证书》。
4.8保安人员应熟练掌握岗位职责、制度要求、法律常识消防知识以及突发事件应急处置要领。
4.9保安员没有认真履行职责，发现一次警告；发现两次书面发整改通知；发现三次按保安员月服务费的20%扣除服务费。
4.10在保安服务过程中，因保安人员过失，造成企业财产丢失的，由提供保安服务的公司负责赔偿。
4.11所有保安人员均需持公安部监制、公安机关盖章签发的保安员证上岗；消防值守需持有消防设施操作证。网点保安人员应配备防护装备。 各岗位保安人员均必须符合相关监管部门、法律法规的上岗条件、操作规范等要求，符合《保安服务管理条例》对保安人员的相关要求。
5.网点保安工作范围:
5.1负责派驻邮政金融公共区域，网点金库、客户自助区及押解钞期间外围保安服务工作，以应对各类突发事件，按招标方要求做好防火、防盗、防破坏、防灾害等工作，为网点安全和押解钞提供安全、有序的保障。
5.1.1在运钞车到达前对营业场所门前区域进行安全巡视，密切关注网点周围是否有可疑人员、物品和车辆，为运钞车停靠排除妨碍，确保运钞车停放在指定位置。
5.1.2运钞车到达营业场所后，协助核实运钞车车型、牌照信息，保证信息准确无误。
5.1.3款箱交接过程中，保持高度警惕，随时关注周围情况，防止过路人员或车辆靠近，与押运人员配合做好环境警戒。如果营业人员出现金区参与款箱交接，应持械全程护送，直至所有款箱全部安全送达现金区内并锁闭防尾随联动门。
5.2引导客户遵守“一米线”规定，维持正常营业秩序。对客户的业务咨询，告知其由大堂经理解答。
5.3关注老年客户等弱势群体安全，视需要护送大额存取现金客户出营业厅大门，防止客户资金被抢。
5.4网点营业期间按要求巡查自助设备安全状况，用手触摸检查自助设备顶端、键盘、出钞口、插卡口等，防范不法分子安装非法侧录装置、粘贴虚假信息、封堵出钞口等违法行为。
5.4.1营业期间收到自助设备加钞、清机、维修指令后，提前在指定自助设备周围设置临时警戒线，告知周围客户自助设备需进行加钞、清机、维修操作，暂时无法办理业务，提醒客户在警戒线外等候，确保警戒线内没有无关人员逗留。
5.4.2在营业人员运送钞箱过程中，保持高度警惕，持械全程护送，防止无关人员靠近提拿钞箱的营业人员。
5.4.3在自助设备加钞、清机、维修过程中，持械站立在警戒线内，随时关注周围情况，及时向客户做好解释和提醒，防止无关人员靠近警戒线。
5.4.4加钞、清机、维修环节全部结束，确认安全后，及时解除临时警戒线。
5.5对网点内外无故长期逗留的可疑人员应主动上前询问并劝离。
5.6巡查执勤期间发现异常情况，辨明风险后，应立即向网点负责人或安全员报告，不迟报、不漏报，并协助排除风险。
6.异常情况安全处置操作流程规范
6.1维持正常营业秩序，及时排除违规停放车辆、排队拥挤等影响公共安全的潜在隐患，确保服务通道顺畅。
6.2耐心劝阻客户不文明行为，妥善制止客户无理取闹、寻衅滋事等破坏正常营业秩序行为。
6.3遇抢劫、盗窃等营业场所突发事件时，要尽职尽责，协助营业场所人员按照我行安保类突发事件应急预案管理办法有关要求妥善处置，保护员工、客户人身及财产安全。
6.4营业终了，协助营业人员对营业场所、自助银行进行全面检查，防止隐藏人员或存在其他安全隐患。
7.门卫及监控值守保安工作范围：
7.1负责派驻邮政公共区域及区域内办公楼、生产场地保安服务工作，以应对各类突发事件，按招标方要求做好防火、防盗、防破坏、防灾害等工作。
7.2在法律范围内完成企业要求协助的其他工作。
二、 对投标方的其他要求：
1.投标方应为每位保安服务人员统一配备招标方认可的保安人员制服两套以及必要的安全防卫器械。
2.如因保安服务人员离职、享受探亲假或请事假，而出现缺编的现象，投标方应及时补充人员，不得出现保安人员空岗问题。
3.保安服务公司应定期开展外包人员行为排查并向我公司提交排查报告，重点关注是否存在经商办企业、民间借贷、赌博、大额负债、征信异常、违法犯罪等情况。
4. 应具有履行合法有效的经营资格和保安服务资质，具有公安机关核发的保安服务许可证，依照保安服务业服务标准提供规范的保安服务。
5. 依照双方约定工作标准、数量、时限完成本合同项目的各项工作，并接受监督检查、考核评价。
6. 应当根据法律法规、政府主管部门的规定和要求，建立健全安全保卫、服务制度等规章制度并根据采购方要求及时补充、修改和完善，并提交备案。根据管理计划和服务质量标准等开展各项服务工作。
7. 保安员执勤时应统一着保安制服，配带防护装备、防卫器材，保持仪容仪表整洁，费用全部由合作供应商承担；保安员行为言语应当文明规范，依法实施与履行职务有关的措施，依法合规使用防卫器材。
8. 应自行提供保安服务工作所需的设备设施、装备器材等，并且其所使用的设备设施、装备器材应符合国家或行业标准。
9. 应保证保安员的稳定性，如遇有特殊情况需抽调或调整保安员的，需提前5日通知采购方，并经书面同意后方能调整；因保安员自动离职、辞职、开除等原因引起人员不足的，应及时补充符合本合同约定条件的保安员，不得出现空岗。
10.在合作期内，因合作供应商原因造成财物损毁，或者服务区域内发生被盗、抢等事件造成的人身、财产（包括但不限于合作双方或第三方的人员或其财产）损失，合作供应商应承担相应的赔偿责任。
11. 遇到群体性、突发性等紧急事件时，接到采购方通知后能随时调派足够数量的保安人员无条件迅速赶到采购方指定地点，协助采购方做好安全秩序维护工作。
12. 保安员在本约定区域内且在执行本合同约定事项时，因抢险救灾或与违法犯罪作斗争而发生的伤残事故，双方均应及时采取抢救措施。
13. 应当保守因订立、履行本合同知悉的商业秘密和其他需要保密的信息。
14. 合约有效期内，若发生疫情等公共卫生事件时，按照当地政府部门规定或者采购方应对公共卫生事件的要求，需合作供应商提供保安服务的，应继续履行本合同约定的义务，不得以遭遇公共卫生事件作为免责事由，否则，应承担违约责任。
15. 有权依照本合同的约定，在正确、完全地履行本合同后获得外包服务费用。
16.外包服务纳入安全生产管理体系和应急管理体系；有权对合作供应商安全生产进行统一协调管理、检查和监督。
17.应当遵守通信与信息安全、生产安全、消防安全等有关安全管理的规定，建立安全保障实时应对机制，强化安全防范措施。
18. 承诺自身具备国家和政府、地方主管部门规定的安全生产的资格/条件，并严格遵守相关之法律、法规、规定和技术规范、标准。应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告、安全生产整改落实等制度，强化员工安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。依法为员工办理工伤社会保险，并承担工伤保险责任和安全生产事故损害赔偿责任。
19. 保安员对保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及工作信息，应予以保密；保安服务中形成的监控影像资料、报警记录，应至少留存30日备查，不得删改或者扩散；履行职务使用监控设备不得侵犯他人合法权益或者个人隐私。
20. 应当依照政府主管部门的规定，建立健全公共卫生突发事件安全防控措施，配备必要的安全防护用品，严格落实有关防控指南、规范。
21. 应当制定突发事件应急预案，开展应急演练。发生重大安全和服务阻断等突发事件后，应当及时开展应急处置工作，同时报告采购方和政府主管部门。
22. 应当自行购买与服务相关的包括但不限于工作场所、设备设施和人员保险在内的足额保险并且承担相应成本，无论是否购买保险，在外包服务过程中发生导致人身伤害、财产损失的，承担全部经济和法律责任。
23.投标单位须按照国家相关规定及时足额为派遣人员缴纳社会保险，本项目执行《山东省人民政府关于公布全省最低工资标准的通知》（菏泽市月最低工资标准为1820元），否则视为无效。
三、保安服务考核评价标准
为保障工作区域安全，创造良好的工作服务环境，合作供应商按照此考核评价标准进行考核。保安员违反第一条所列情形之一的，每次根据情节严重程度扣减乙方保安服务费500元—1000元。保安员违反以下所列情形之一的，每次扣减保安服务费100元。
（一）工作纪律“十项禁止”
1.严禁无故迟到、早退、私自换班或擅离岗位。
2.严禁酒后上岗。
3.严禁向客户营销产品，为客户代办业务、操作自助设备、保管现金或财物等。
4.严禁私下接受客户赠送的食品、香烟等物品。
5.严禁持有营业网点大门、防尾随联动门、视频监控设施、布撤防设施等重点部位的遥控器、磁卡、密码或钥匙。
6.严禁做出有损银行利益或形象的言论和行为。
7.严禁在工作期间进行与职责无关的其他事项。
8.严禁私自将配备的警械转借他人，不准将制式服装私自外借或与便装混穿。
9.严禁泄露保安服务中获知的国家秘密、商业秘密以及我行明确要求保密的信息（包括但不限于押运钞信息、安防设施信息、客户信息等）。
10.严禁执勤中出现《保安服务管理条例》（国务院令第564号）中明确禁止的行为，如“限制他人人身自由、搜查他人身体或者侮辱、殴打他人”“扣押、没收他人证件、财物”“阻碍依法执行公务”“参与追索债务、采用暴力或者以暴力相威胁的手段处置纠纷”等。
（二）一切行动听指挥，岗容、岗姿、仪容、仪表
1、保安人员在岗值勤时，应着装整齐，岗姿端正精神饱满。
2、保安人员不准留长发、染怪发、和留胡须。
3、上岗前，禁止吃带有异味食品和酒后上岗；上岗时，禁止抄手，弓腰驼背，吃东西；严格按照规章制度执行，不得吸烟，随地吐痰、乱扔废弃物。
（三） 按照标准着装要求、整齐、整洁
1、保安人员按照规定着装，并佩带保安标志。
2、保安制服不准与便服混穿，不同季节制服不准混穿，因外出应着便装，不准披衣、敞怀、卷裤角。
3、上岗时，不准穿拖鞋赤足，必须扎武装带，上岗证佩戴于左上胸处，禁止戴有色眼镜上岗。
4、文明值勤、礼貌值勤。使用文明用语，语言要简练、准确、规范。
（四） 情况上报
值班过程中应按照管理规定做好相关记录，对发现不安全隐患要及时上报相关管理人员，不得迟报、漏报。
