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四、服务条款的修改及修订
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七、有限责任
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十五、 法律
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十六、 中国招标采购网会员帐号所含服务的信息储存及安全
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十七、 青少年用户特别提示
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中邮消费金融有限公司2025年短信服务项目(招标编号:ZTJS-002968-202505-0007)
招标答疑纪要
各投标人:
凡招标文件与本答疑纪要文件不一致之处,以本答疑纪要文件为准。本纪要作为招标文件的一部分,各投标人应仔细阅读本纪要,认真编制投标文件。本项目对各投标人提出的疑问解答如下:
一、澄清答疑内容:
1.《附表三:技术评审表》中第 4 项要求“投标人提供明确的短信号码,码号须以“ 1069 ”或“ 1065 ”开头,尾数为“ 95580 ”且长度在 16 位以内”,同时在《技术(服务)规范书》中第 8.1 条提到“乙方严禁将甲方短信数据及客户信息转发至任何第三方服务商通道”。
问题 1. 除甲方自有码号( 106981095580 )外,符合要求的其它 1069 的码号所属公司均为具备 SP 证书的三方服务公司,如调用该类短信通道,数据存在经过第三方公司的可能性,与技术规范书相矛盾。请问针对该评分项下的码号使用是否有更为明确的要求?
答:投标人可使用运营商 1065 号段,或依法合规租用 1069 三网互通号段作为外显号码,但所有数据交互必须通过运营商系统实现直连互通,严禁绕开运营商平台、以第三方 SP 通道形式转发招标人短信数据。
问题 2. 此项是否只需要列明具体码号及对应业务类型即可?
答:是。
问题 3. 所提供码号的所有者公司是否有要求?例如是否仅能提供本单位或总公司或控股母公司或集团下其他公司?
答:106981095580以外的其他1065/1069码号可由投标人自行提供,对码号所有者公司未作限制。但投标人所提供码号需满足以下条件:1)短信码号仅用于外显,实际信息交互不得经过第三方服务商系统;2)码号来源必须合法合规,且获得码号所有者公司完整授权。
问题 4. 如对码号主体公司无要求,那么除了提供具体的码号外,建议要求投标人出函承诺数据不经过第三方公司。
答:本项目《技术(服务)规范书》及《合作协议》中已明确相关要求,投标人可不出具承诺函。
2. 《附表三:技术评审表》中第4项要求“每提供1个符合上述要求的号码得1分,生产类号码最高3分,营销催收类号码最高得2分”、“码号须以“1069”或“1065”开头”,同时在《技术(服务)规范书》中第7.2条提到“营销、催收短信使用甲方自有码号(106981095580)发送,且乙方需提供备用码号,在甲方自有码号10698不可用时启用备用码号发送短信。”
问题1.《附表三:技术评审表》的评分标准和 《技术(服务)规范书》最终要求的营销、催收短信甲方自有码号(106981095580)服务标准无对应关系,也未明确交付码号中是否一定包含甲方自有码号(106981095580),再提供其他备用码号才符合评分标准。《附表三:技术评审表》中未提出对甲方自有码号(106981095580)使用的服务要求,但是《技术(服务)规范书》有大量甲方自有码号(106981095580)落地、续期、使用等要求。请贵公司澄清哪个文件内要求为最终要求?避免服务和报价不一致。
答:106981095580为招标人自有码号,承接大部分的短信发送请求。本项目中标人需配合完成码号的落地、续期等工作,以保证短信服务正常发送。相关要求已明确为《技术(服务)规范书》必须满足条款,即自有码号相关服务内容为该项目《技术(服务)规范书》基础要求。投标人按《技术评审表》的评分标准提供对应评审项所需证明材料即可。
3. 《附表三:技术评审表》中第6项要求“承诺在签订合同后X个工作日内完成投产上线”。
问题1.投产上线是否必须包含甲方自有码号(106981095580)落地并保障短信正常发送?还是允许全部为“1069”或“1065”开头的其他通道交付?
答:此处所指的“投产上线”系指本项目的整体交付完成状态,包括以1069/1065开头的短信通道号码正式开通使用,以及招标人自有短信码号(106981095580)的接入落地与正常发送功能的全面实现。
问题2.投标文件中所提供的“1069”或“1065”开头的所有通道是否需要在承诺时间内完成投产上线,具备正式发送短信的能力,还是只是其中1个通道完成投产上线即满足要求?
答:同第3点问题1的回复内容。
4. 《附表四:价格评审表》中说明“如某项报价出现超低价竞标(报价为零或者其他低价),评标委员会应要求投标人提供说明。如未能证明其报价合理性的,则该投标人投标无效;如判定其为合理的,则该项报价为零者的价格分为对应项满分”
问题1.其他低价如何判定?
答:评标委员会根据招标文件第三章《开标、评标及定标办法》中43.5.2的相关规定进行评审判定。
问题2.如果某一项报价为零,需要出具什么样的说明文件才会被判定为合理从而对应项得满分?
答:评标委员会根据招标文件第三章《开标、评标及定标办法》中43.5.2的相关规定进行评审判定。
5. 《技术规范书》5.1★乙方提供的短信服务支持全国手机用户发送,三网通道无单日发送最少及最大量要求限制,无单个号码单日发送量限制,同时发送短信无低消费用要求。 因短信服务开展需以工信部要求为准,需澄清此句“号码”的含义。
答:此处所指号码包括投标人提供用于短信通道的发送号码,以及招标人自有短信服务号码 106981095580。鉴于招标人业务具有周期性波动特性,实际运营中将不定期出现还款高峰期、营销活动高峰期等发送量集中的峰值时段,为保障业务连续性与发送效率,投标人不得对上述短信通道号码的发送量进行限制,应支持招标人的弹性业务开展需求。
6. 《技术规范书》5.5★发送通道必须为自定义签名通道,如签名需要向运营商报备,乙方需要协助甲方尽快完成报备流程。 因短信服务的签名需按规范报备,需澄清“自定义签名通道”的含义。依据网络接入动态巡查处置行为规范,端口短信息发送行为规范要求,“自定义签名通道”必须符合-接入主体的短信模板存在签名不规范、拒收服务不明确等违反现行政策问题。
答:自定义通道签名是指在符合工信部及运营商相关规定的前提下,招标人有权使用自有的短信签名,签名内容为招标人公司简称。
7. 《技术规范书》9★知识产权-9.1乙方应保证甲方拥有乙方提供的短信通道的使用权、修改权。 因通道使用必须向运营商申请并符合工信部相关规范要求),请澄清“修改权”的定义。
答:上述“修改权”指的是投标人应根据招标人实际运营需要,在符合工信部相关规定前提下,配合修改通道发送速度、并发量、短信签名等参数配置。
二、原招标公告和招标文件的其他内容不变。
中邮消费金融有限公司
中通建设工程管理有限公司
2025年6月19日