国际招标设备采购促进山西煤炭企业发展
2006-12-26 山西省国际招标有限公司项目部 郭海田
山西地处我国中部地区，煤炭资源丰富，含煤面积大约6.5万平方公里,占全省总面积的40%，预测煤储量9000亿吨，现已探明储量达2608亿吨，探明储量约占全国的1/3。其特点是品种多、数量大、煤质优良，主要品种有：烟煤、无烟煤以及气、肥、焦、瘦煤等炼焦用煤，目前原煤产量占全国总产量的25%以上，煤炭调出量占全国总调出量的80%。煤炭是山西省的主要资源和经济产业支柱，也对我国的经济发展起着举足轻重的作用。十一五期间，山西能源开发将会有一个较大的发展，到2010年全省煤炭需求量将会达到1亿吨左右，在今后较长时期内，这种以煤为主的能源结构将不会改变。
随着国家产业结构的调整，作为能源重化工基地的山西省同其它省市一样，其经济也得到较快的发展。市场对煤的需求量日益增大,如钢材市场热销和化工等行业转热，拉动了煤炭价格的上扬。一方面，山西煤炭不仅要满足本省的需求，同时也要支援兄弟省市的经济建设；另一方面，随着我国环保力度的加大，一批无证经营的中小型煤矿也相继关闭，在这种情况下煤炭行业出现了近十年来少有的供不应求的局面。
在上级主管部门的领导下，山西省各大煤业集团的决策者们与时俱进，在做了充分的煤炭市场调研的基础上，委托在煤炭机械招标方面有着丰富经验的山西省国际招标有限公司对煤机进行国际竞争性招标，旨在通过国外技术及装备的引进、消化、吸收和推广，以及我国煤炭生产企业、科研、院校、设备生产厂家的不断探索和总结，摸索出整套行之有效的建设高产高效矿井的途径和方法，使本省煤炭行业的整体技术水平能有较大的提高。同时，能够满足煤炭市场日益增长的需求。
现将我们山西省国际招标有限公司在2003年对本省三大煤炭集团的煤机国际招标采购的情况分述如下：
2003年元月受国有大型煤炭企业晋城无烟煤矿业集团委托，对煤矿用大型掘锚机组进行了国际招标采购。晋城无烟煤矿业集团是我省乃至我国最大的无烟煤生产基地，年产原煤及其深加工产品达一千五百万吨，现已大量出口国外，国内市场更是供不应求。2001年以来，煤炭市场的需求量逐步扩大，市场对产品质量与品种的要求越来越高，但由于原有设备运行多年，性能落后，机械老化，事故率高，安全生产隐患大，严重影响企业的高效生产和经济效益。为提高原煤的产量和质量，降低生产成本，增强生产的安全保障，满足市场需求，增强市场竞争力，提高企业经济效益，企业实施技术改造是必要的。我公司在接受用户委托后，首先在中国国际招标网上发布招标信息，积极开发潜在的投标商，在与各投标商建立联系并初步交流后，统一安排时间，组织用户和各投标商的技术专家进行充分的技术交流，同时在国家专家库里抽取并聘请国内煤炭行业著名的专家学者参加了技术交流和论证。在技术交流过程中，还安排各方专家深入项目单位生产矿区进行现场考察。这样有利于投标商深入了解现场的生产工况和地质条件，有利于投标商制定出更加合理和完善的投标方案，为用户选择设计合理、技术先进、安全可靠的招标设备奠定了良好的基础。
在此次招标中，共有两家投标商参加了投标，分别是奥地利奥钢联公司和美国久益公司。通过商务审核，对投标设备技术的先进性、设计合理性、运行可靠性、生产安全性以及价格比较，最后，奥钢联公司所投设备一举中标。该公司的设备特点是：实现了掘、锚同步进行，缩短了作业循环时间，加快了巷道掘进速度；锚杆成孔、安装，架设W钢带和铺设金属网等工作均大幅度减少人工劳动量，提高了效率，减轻了劳动强度，工人作业安全环境得到改善。采用了气、水喷雾除尘和综合性的除尘装置。通过招标，为用户采购了世界著名企业的最先进的一流设备，为企业成功实施技术改造奠定了基础，大大提高了企业的技术装备水平，达到了技术进步的目的。这也是我国煤炭行业唯一一家大型国有企业引进该设备，为大幅度减少工人劳动量和劳动强度，提高生产效率，增强劳动安全保护提供了保障，对于促进企业技术进步、提高企业经济效益具有重大的意义。
山西省西山煤电集团也是山西省的支柱企业之一，该集团西山煤电股份有限公司现有四大矿区，这些矿区原选煤工艺落后，效率低下，精煤损失大。为解决煤难选的问题和加大煤的开采量，提高精煤数量、质量，从而提高市场竞争力，保证各煤层的合理配采，降低成本，提高企业经济效益，并对相应的选煤工艺、产品结构进行调整，需要对现有厂房、车间、工艺配套设备等进行技术改造。2003年5月，我公司受山西省西山煤电集团的委托，为该集团四大矿区五厂马兰矿选煤厂、西曲矿选煤厂、太原选煤厂、屯兰矿和镇城底矿就洗选煤设备诸如精煤脱介水平筛、精煤离心脱水机、永磁分离机、在线测量仪、精煤脱介香蕉筛、中、矸双通道脱介香蕉筛、中煤离心脱水机、脱介振动翻转弧型筛、直线振动脱介机等设备进行了国际招标，在这次招标中，共有约翰芬雷工程有限公司、申克澳大利亚公司、赛吉满中国有限公司、美国艺利制造公司、林康太平洋设备公司等公司参加了投标，评标委会通过对各投标商设备的供货范围、技术规格、技术参数指标、配置情况、主要材料、技术服务等进行了综合比较，最后翰芬雷工程有限公司、申克澳大利亚公司、赛吉满中国有限公司、美国艺利制造公司、林康太平洋设备公司就不同项目中标，中标总金额达5,662,521.47美元。
2003年7月，受山西省同煤集团委托，我公司就该集团四台选煤厂总承包工程进行国际招标。根据山西省煤炭主管领导的意见，四台选煤厂要建成具有国际先进水平的大型选煤厂。要达到这一要求，首先必须从设计水平上达到国际先进水准，但国内设计院与国外机构的设计水平相比存在一定差距；其次必须引进关键洗选设备，从而保证生产的可靠性和连续性；第三必须解决好国内配套设备及配套设施与引进设备的匹配问题。根据以上三点，四台选煤厂生产线总包工程项目必须采用国际招标的形式，在国际选煤领域，选择具有总承包能力的公司对项目进行工程总包，以交钥匙的形式完成四台选煤厂生产线总包项目。同煤集团精煤分公司四台选煤厂生产线项目总包工程项目招标共分两包，第一包为四台选煤厂生产线总包工程，第二包为四台选煤厂生产线附属关键进口设备。第一包招标范围：即从303胶带输送机机头下接起至产品出厂交接处(401A或402、410A、412A、502)的全部地面生产系统及辅助系统；同时要考虑细煤泥掺入精煤和单出供给煤泥热电厂储存、输送系统工程；选煤方法采用脱泥分级重介分选。第二包招标范围：包括原煤脱泥筛、重介质旋流器、精煤脱介筛、精煤离心机、矸石脱介筛、磁选机、煤泥离心机、压滤机、螺旋分选机、控制系统及配套设施。该项目共有申克澳大利亚公司、赛吉满公司、澳大利亚约翰芬蕾工程有限公司3家参加了投标。最终，澳大利亚约翰芬雷工程有限公司所投投标文件在方案设计、工艺选择、产品结构、设备选型、总平面布置、业绩等方面均较好地响应了招标文件要求，该公司也对该项目提出了许多合理化的建议。经评标委员会反复讨论研究，最终决定采用澳大利亚约翰芬雷工程有限公司总承包方案，其合同总价为7476.35万元人民币。
近两年，山西煤炭工业在政府的大力支持下得到了长足的发展，2003下半年以来，国际焦煤价格持续上涨，由60美元/吨上升到120美元/吨，持续上涨令山西省90%左右的焦碳生产企业、出口企业出现了待价而沽的态势。今年3月，主焦煤价格平均升至320美元/吨。据太原海关提供的信息，2004年1-10月，山西省焦碳出口量为584万吨，出口总额为6.6亿美元，同比分别增加20.84%和98.67%。优先发展煤炭支柱产业，同时带动其它行业的迈进已成为有识知之士及领导层的共识。
近几年由山西省国际招标有限公司所组织的煤炭机械竞争性招标采购得到了许多专家、业主以及投标商的广泛认可。比如，我国首席煤矿巷道专家煤炭科学总院北京分院的康红普教授把我们对掘锚一体化的设备引进比作为我国煤炭开采史上的二次革命，我国煤炭开采的最终趋势是掘锚一体化；西山煤电集团通过使用引进的大型洗选煤设备，其生产效率大大提高并取得良好的经济效益；奥地利奥钢联公司驻中国总代表于亚力先生以及赛吉满中国有限公司总裁孙国敏先生对煤机设备国际性招标是这样评价的，“从国外引进先进的设备与发展我国的民族工业是相辅相成的，首先设备的引进提高了我们的生产效率，但更重要的是通过引进设备，我们可以学到国外先进的技术以及可供我们借鉴的管理理念，从而促进我们本民族煤炭工业的发展，这是我们的最终目的”。
有人曾把招标这一新兴行业比喻为“阳光交易”。是的，随着中国的经济发展与加入世界贸易组织，政府采购招标力度会逐步加大。我们有理由相信，随着我们对煤机设备国际招标采购的进一步深入，山西省煤炭工业一定会有更大发展。
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