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十五、 法律
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十七、 青少年用户特别提示
青少年用户必须遵守全国青少年网络文明公约：要善于网上学习，不浏览不良信息；要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；要增强自护意识，不随意约会网友；要维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。
1.项目名称 ：福建省青山纸业股份有限公司污水处理提标改造项目全过程工程咨询
2.项目建设规模：
本项目在现有污水处理厂的基础上进行技改，改造前污水实际处理水量4.0万m 3 /d，改造扩建后污水设计处理量为5.0万m 3 /d，排水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）一级A标准，总氮执行《制浆造纸工业水污染物排放标准》（DB35/1310-2013）表1限值 。
3.全过程工程咨询服务内容：
3.1 项目管理：
（1）独立监督风险识别与应对，确保风险控制透明。
（2）优化合同条款。
（3）协调各方关系，确保信息透明。
（4）协助业主整理项目的经验教训，输出标准化流程。
3.2 工程勘察：
为满足设计和规范所要求的工程详细勘察、全部勘察报告和资料，以及工程施工、验收、备案所需要的配合服务，包括但不限于收集资料，现场踏勘，制订勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试等勘察作业，编制工程勘察文件，与设计单位、施工单位的配合服务等。
3.3 工程监理：
包括土建监理、设备安装监理，含准备阶段监理、施工阶段监理、竣工验收阶段、保修阶段监理及相关工程档案归档和结算完成。
3.4 造价咨询：
对工程量清单编制、招标控制价编制；协助财政预算评审单位审核。
3.5 其他咨询：
包括施工图审查等。
4.招标内容：
福建省青山纸业股份有限公司污水处理提标改造项目全过程工程咨询的项目管理、工程勘察、工程监理、造价咨询、其他咨询等服务。
5. 提供的文件：
全过程总承包咨询成果文件，包括不限于以下资料：
（1）项目管理资料；
（2）工程勘察资料；
（3）造价咨询资料；
（4）监理资料；
（5）其他咨询资料。
6.项目完成期限或者交货、提供服务的时间：
从签订本项目全过程工程咨询合同之日起至本项目竣工验收合格之日止。
7. 对投标人资格要求：
7.1 投标人资格要求：
7.1.1投标人应在中华人民共和国境内注册，必须具备合法有效的独立法人资格，具备有效的法人营业执照。
7.1.2投标人具备的资质及其等级必须满足下列条件，并在人员、设备、资金等方面具备相应的工程全过程服务咨询能力：
（1）建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程勘察资质，具体为： 工程勘察综合甲级资质 ，或不低于工程勘察专业类（岩土工程）乙级资质，或不低于工程勘察专业类（岩土工程（勘察））乙级资质；
（2）建设行政主管部门颁发的且在有效期内的工程监理资质，具体为：工程监理综合资质，或不低于工程监理市政公用工程专业乙级资质；
（3）其他资格：营业执照（或全国企业信息公示系统）需含有与造价咨询相应的经营范围。
7.1.3 本次招标要求投标人拟投入本项目主要负责人的资格条件：
（1）项目总负责人
由独立投标人或联合体（牵头人）委派，须具备国家注册一级建筑师或国家一级注册结构工程师或一级注册建造师或国家注册监理工程师执业资格及工程类或经济类高级职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工,项目负责人可以兼任其中一个专业负责人，但应满足其资格要求；
（2）专业咨询负责人
1）项目管理负责人：须具备合格有效的一级注册建筑师或一级注册结构工程师或国家注册监理工程师执业资格或一级注册建造师执业证书，且具有工程类（或工程经济类）高级及以上职称，且应是独立投标人或联合体牵头人的本单位正式在岗职工；
2）工程勘察负责人：须具备合格有效的注册土木工程师(岩土)执业证书，且应是独立投标人或联合体成员中承担勘察任务的本单位正式在岗职工。
3）工程监理负责人（项目总监理工程师）：须具备合格有效的国家注册监理工程师执业资格，且应是独立投标人或联合体成员中承担监理任务单位的正式在岗职工；
4）造价咨询负责人：须具备合格有效的国家注册造价工程师（含一级）执业资格；且应是独立投标人或联合体成员中承担造价任务单位的正式在岗职工。
7.1.4 本次招标接受联合体投标。（1）联合体投标的，应由具备本项目承担监理任务的单位作为联合体牵头人，联合体所有成员单位（含联合体牵头人）总数不得超过 2家；（2）联合体各方应具备其所承担招标项目承包内容的相应资质条件，承担相同承包内容的专业单位组成联合体的，应分别指派专业咨询负责人，并按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体投标的，拟派出的项目负责人必须由联合体牵头人派出；（4）联合体投标的，投标保证金由联合体牵头人负责缴交。
7.1.5 其他要求：(1)本招标项目不要求中标人在项目所在地设立分（子）公司，中标人应当依法履行纳税义务。
8.全过程工程咨询服务费明细及支付方式：
全过程工程咨询服务费用金额暂定 64.498 万元。全过程工程咨询服务基本服务费用：工程勘察费、工程监理费、造价咨询费、施工图审查费、项目管理费等各项专项服务费的费用之和。估算全过程工程咨询服务各关键环节的费用及支付方式如下：
（1）工程勘察
1）勘察费：按18.000万元包干计取
2）工程勘察费支付方式
①预付款：本项目合同签订后14天内支付签约合同价中勘察费的10%；
②勘察单位提交勘察报告且通过施工图审查后，咨询人提出申请，委托人14天内支付签约合同价中勘察费的70%；
③基础验收合格，且勘察费结算经委托人审核确认后，14天内付清勘察费尾款。
④各付款阶段，咨询人均需提供正式的等额6%增值税专用发票，招标人支付（银行承兑汇票）。
（2）造价咨询
1）造价咨询费：按3.830万元包干计取。
2）造价咨询费支付方式
①在合同签订后 15 个工作日内，预支付造价咨询费合同额的 30%。
②工程完成竣工验收合格后，咨询单位提出申请之日起 30个工作日内，委托人支付给咨询单位至中标合同价中造价咨询服务费的 95%。
③竣工结算完成，并提交结算审核报告后，由咨询单位提出申请，委托人支付剩余全部造价咨询服务费。
④各付款阶段，咨询人均需提供正式的等额6%增值税专用发票，招标人支付（银行承兑汇票）。
（3）监理服务费
1）监理费：按37.290万元包干计取。
2）工程监理服务费支付方式：
①在工程施工期间，工程施工、质量符合相关规定的前提下，并征得咨询牵头人同意后，监理费按月支付，每月25日前咨询人向委托人申报当月酬金。根据当月施工完成合格工程量的80%，支付相应比例监理费用。计算方式为：相应施工完成合格工程量的价款×80%×监理费暂定价÷监理费计费额。
②竣工验收合格后支付至监理服务费的95%；
③剩余5%余款待工程缺陷责任期满（缺陷责任期为12个月），且咨询人提交申请报告后委托人14天内付清。
④各付款阶段，咨询人均需提供正式的等额6%增值税专用发票，招标人支付（银行承兑汇票）。
（4）施工图审查费用
1)施工图审查费：按3.568万元包干计取。
2）支付方式：
①施工图审查完成后一次性支付审查费用。
②需提供正式的等额6%增值税专用发票，招标人支付（银行承兑汇票）。
（5）项目管理费
1)项目管理费：按1.810万元包干。
①在合同签订后15个工作日内，预支付项目管理咨询费合同额的30%。
②项目竣工验收后，由咨询人提出申请，委托人7个工作日内向咨询人支付至项目管理咨询费合同额的95%。
③资料归档以及施工结算完成并程项目保修期满且履行完成保修条款后，支付余款5%。
④各付款阶段，咨询人均需提供正式的等额6%增值税专用发票，招标人支付（银行承兑汇票）。
9.中标方职责：
（1）项目管理、工程勘察、造价咨询、监理、其他咨询等。
（2）项目建设全过程工程咨询服务；
（3）全过程工程咨询承包商应履行的所有职责；
（4）履约担保金额 为中标合同含税总价的10%，中标方可以选择以现金或银行转账或银行保函的方式提交。履约担保期限为自合同协议书签订之日开始至全部项目竣工验收合格后 28 天。
10. 安全保证：
投标方技术交流及现场服务期间，应遵守招标方相关规章制度。本项目要求按照安全文明施工的有关规定进行文明施工、安全生产、消除工程隐患，避免违章作业，无安全事故发生，建立文明施工现场、创建智慧工地。
11.报价规定：
11.1本次招标采取一次性报价方式。
11.2根据招标文件的要求，按全过程工程咨询服务基本服务费用：工程勘察费、工程监理费、造价咨询费、施工图审查费、项目管理费等各项专项服务费的费用之和作为投标总报价（含6%增值税）
11.3本次招标设置招标控制价，最高控制价为64.498万元。
11.4分项报价并汇总。
12.评标办法：
12.1投标人报价超过招标控制价，按否决投标处理。
12.2本项目采用综合评估法评标。经综合评审得分排名第一名的投标人确定为中标候选人，中标候选人将在本公司网站上公示三天，无异议后转为中标人。
12.3评分项目：
|
序号 |
评议内容 |
分值 |
评议办法 |
|
1 |
投标评审价 |
60分 |
F=60- （ A-AD ）÷（ AG-AD ）× 6 其中： F 为投标评审价分； A 为投标评审价； AG 为最高投标评审价； AD 为最低投标评审价 。 |
|
2 |
技术部分 |
20分 |
1. 全过程咨询实施大纲（ 4.00 分）：投标人提供的全过程咨询实施大纲应包含①项目概况、②进度控制、工期保障管控措施、③质量管控工作方案、④安全管控工作方案，提供其中一项的得 1 分，未提供的不得分。本小项满分 4.0 分 2. 全过程咨询服务组织方案（ 4.00 分）：投标人提供方案应包含①风险管理方案（各阶段的主要风险、风险管理体系、风险管控措施）、②组织架构方案，提供其中一项的得 2 分，未提供的不得分。本小项满分 4.0 分。 3. 专项咨询服务要求（ 4.00 分）：①项目管理（ 项目管理整体方案； 项目管理团队的组成；项目管理主要工作内容；项目管理工作流程及沟通对象；项目管理文件管理与编制要求。 ）、②工程勘察（ 工程勘察总则；工程勘察团队的组成 ； 工程勘察主要工作内容；工程勘察工作流程及沟通对象；工程勘察实施要求与文件管理。 ）、③工程监理（ 监理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强；质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案针对性强、要点明确、措施得当；规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当；保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当。 ）、④造价咨询（ 造价咨询整体方案； 造价咨询主要工作内容；造价咨询团队的组成；造价咨询工作流程； 造价咨询文件管理与编制要求。 ）提供其中一项的得 1 分，未提供的不得分。本小项满分 4.0 分。 4. 咨询服务管理体系及标准（ 2.00 分）： 投标人提供的 咨询服务管理体系及标准 应包含 ① 服务技术管理方案核心要素、 ② 技术管理方案的实施路径。咨询服务管理体系及标准的技术措施完整合理、切合实际。 提供其中一项的得 1 分，未提供的不得分。本小项满分 2.0 分。 5. 重点难点分析及建议（ 3.00 分） 投标人提供的重点难点分析应包含 ① 重难点分析 、 ② 应对措施、 ③ 项目合理化建议。重难点的技术措施完整合理、切合实际。 提供其中一项的得 1 分，未提供的不得分。本小项满分 3.0 分。 6. 项目合同与信息管理（ 3.00 分） 投标人提供的项目合同与信息管理应包含 ① 合同信息管控方案 、 ② 信息管控流程。方案的技术措施完整合理、切合实际。 提供其中一项的得 1.5 分，未提供的不得分。本小项满分 3.0 分。 |
|
3 |
业绩 |
10分 |
1. 投标人（独立投标人或联合体牵头人）拟派出的项目总负责人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过已竣工验收合格的全过程工程咨询类似项目业绩（全过程工程咨询的服务内容包含项目管理、工程勘察、工程监理、造价咨询 4 项工作，否则业绩不予认定）的，每提供一个得 4 分，本项满分 4 分。 2、 投标人（独立投标人或联合体牵头人） 自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）（下同）承接过已竣工验收合格的全过程工程咨询项目（服务内容必须包含项目管理、工程勘察、工程监理、造价咨询 4 项服务内容），每提供一个得 2 分， 本小项满分 6 分。 注： 1 、 企业业绩和项目负责人业绩：不可重复计算。 2 、业绩证明材料：提供合同复印件和竣工验收证明。类似项目业绩以联合体方式承接的，只界定为该类似项目业绩为联合体牵头人的全过程工程咨询业绩。且在该业绩中项目管理、工程勘察、工程监理、造价咨询 4 项咨询服务内容应由联合体牵头方承担。 |
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4 |
咨信评 分标准
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10分 |
1 、独立投标人或联合体牵头人单位具有工程咨询（市政）专业资信证书甲级及以上资信的，得 2.0 分。须提供相关证书复印件件加盖投标人单位公章，否则不得分。 2 、独立投标人（或联合体牵头人）具有水土保持方案编制单位水平评价证书 2 星及以上的，得 3.0 分。 3 、本项目全过程工程咨询的服务内容中项目管理、工程勘察、工程监理、造价咨询由独立投标人或联合体牵头人独自承担上述 4 项服务内容的，得 2.0 分。 4 、项目总负责人：具备有效的一级注册建筑师、一级注册建造师、注册监理工程师、一级注册造价工程师、国家咨询工程师（投资）登记证书中任意 2 项证书的得 2 分，在此基础上，每增加 2 项上述注册证书之一的加 1 分，本项满分 3 分。 |
注：评分时分值保留二位小数，若有二位及以上并列最高分时，将由投标评审价得分高的为中标候选人。
13.开标时间、地点及参与方式：
13.1开标时间、地点：2025年11月24日10:00时 （北京时间）在青山纸业文化楼4楼招标办会议室公开开标。
13.2参与方式：（以下三种参与方式投标人可任选一种）
13.2.1现场：参与现场投标的，投标人应于开标之前将投标文件送至青山纸业文化楼4楼招标办会议室。
13.2.2邮寄：以邮寄投标文件方式参与投标的，投标文件应于开标之前寄达，快递单上须注明投标单位名称和参与的招标编号，建议选用邮政EMS或顺丰快递，开标之前为确保寄达，应事先与我司招标办确认。（邮寄地址：福建省沙县青州镇，单位名称：福建省青山纸业股份有限公司招标办，收件人：俞炳辉，联系电话：0598-5658595,招标人拒绝接受邮寄到其他收件人的邮件。）
13.2.3网络： 大企采购工作台https://www.daqihui.com/上参与投标的，应按招标文件的要求制作投标文件后扫描上传至 大企采购工作台，投标保证金凭证、资格文件、技术文件、商务文件分别扫描上传。
14.投标及履约保证金：
14.1投标人应在开标时间之前缴交投标保证金12000元。
14.2投标保证金任选如下一种形式提交：
14.2.1银行电汇；（开户银行：工商银行沙县青州支行、账户名：福建省青山纸业股份有限公司、账号：1404049409001000160。公对公转账，汇款人须注明参与的招标编号）。银行电汇回单单独密封装订。
14.2.2投标保证金函；若本公司与投标人尚有已结未付货款（各类未到期的保证金除外）且数额足够抵扣投标保证金时，投标人可出具正式公函明确要求本公司从其中转扣，但应在开标前得到本公司财务的确认。投标保证金函格式见附件1。
14.3对于未能按规定提交投标保证金的投标，将被视为不响应招标文件而予以拒绝。
14.4未中标的投标人的投标保证金，以电汇形式的将在一星期内退还；以已结未付货款转抵形式的将转回已结未付货款并按正常渠道结算。
14.5中标的投标人的投标保证金，将在中标人签订合同时转为履约保证金，合同按时履行完毕后予以原额退还，以已结未付货款转抵形式的将转回已结未付货款并按正常渠道结算。
14.6如投标人有下列情况发生时，其投标保证金将被不予退还 ：
14.6.1投标人在投标有效期内撤回投标的；
14.6.2成为中标人后5日内，因中标方原因无法签订合同的；
14.6.3中标方在签订合同过程中，临时增加对我司不利的条款或减免中标方在投标文件或投标过程中承诺的条款；
14.6.4其他违反法律规定的。
15.投标文件要求 ：（内容均须加盖公章）
15.1投标文件分成四部分，每部分应分开密封装订：第一部分为投标保证金凭证，第二部分为资格文件，第三部分为技术文件，第四部分为商务文件。
15.1.1投标保证金凭证：银行电汇回单或投标保证金函。
15.1.2资格文件编制一式一份，主要内容为详细的投标人资料，包括：a.三证合一的《营业执照》；b.第7条“对投标人资格要求”的相应证明资料；c.非法定代表人参与投标的需提供法定代表人授权书（授权书格式见附件2，须附法定代表人及被授权人身份证复印件，否则无效。）；d.招标文件对投标人资格要求的其他资料，等等。
15.1.3技术文件编制一式二份，包括：a.全过程咨询方案 （详见12.3条款） ；b.质量承诺、服务承诺；c.技术偏离表；d.投标人五年内相类似的销售业绩合同复印件；e.招标文件要求提供的其它技术方面的文件，等等。
15.1.4商务文件编制一式一份，包括：a.投标报价表（必须由法定代表人或被授权人签字或盖章）；b.商务偏离表（如付款方式等，未说明即默认响应本招标文件要求），等等。
15.2除商务文件外，其他任何地方不得出现相关投标报价的任何内容。
16.评标小组 ：评标小组由福建省青山纸业股份有限公司有关部门人员组成。
17.发布招标公告及结果公示媒体 ： 福建省青山纸业股份有限公司网站 www.qingshanpaper.com 、福建省轻纺(控股)有限责任公司 www.fjqfkg.com 、大企采购工作台https://www.daqihui.com/ 、福建省国资采购平台 http://ygcg.fjcqjy.com 、中国招投标公共服务平台 www.cebpubservice.com 。
18.联系方式
招标办公室：俞炳辉0598-5658595
技术联系人： 林有胜 15806095145
附件1：投标保证金函（格式）
附件2：法定代表人授权书（格式）
福建省青山纸业股份有限公司
招标办公室
2025年11月18日
附件1：投标保证金函（格式）
投标保证金函
福建省青山纸业股份有限公司：
我司参与投标 项目（招标编号： ），在贵司尚有已结未付款项且数额足够抵扣投标保证金，现要求本次招标项目的投标保证金从已结未付款项中转扣，具体如下：
1、投标保证金金额： 元。
2、转抵款项形式：□已结未付货款 □到期未退保证金。
3、我司若中标，同意将投标保证金转为履约保证金。
4、我司若出现法律法规和招标文件规定的关于不予退还投标保证金的情形，同意招标人按相关规定执行，我司对此无任何异议。
投标人名称：（盖公章）
日 期： 年 月 日
附件2：法定代表人授权书（格式）附法定代表人及被授权人身份证复印件
法定代表人授权书
（招标人名称） ：
（投标人全称） 法定代表人 （姓名） 授权 （投标人代表姓名） 为投标人代表，代表本公司参加贵处组织的 项目（招标编号 ）投标活动，全权代表我方处理投标过程的一切事宜。投标人代表在投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。投标人代表无转委权。特此授权。
投标人代表： 性别： 身份证号：
单位： 部门： 职务：
详细通讯地址： 邮政编码： 电话：
授权方
投标人名称： （全称并加盖公章）
法定代表人签字或盖章：
日 期：
接受授权方
投标人代表签字：
日 期：
