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（2）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（3）损害国家荣誉和利益的；
（4）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（5）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（6）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（7）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（8）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（9）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
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（5）其他危害计算机信息网络安全的行为。
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十五、 法律
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十六、 中国招标采购网会员帐号所含服务的信息储存及安全
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十七、 青少年用户特别提示
青少年用户必须遵守全国青少年网络文明公约：要善于网上学习，不浏览不良信息；要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人；要增强自护意识，不随意约会网友；要维护网络安全，不破坏网络秩序；要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。
金融网点押运和寄库业务
外包项目 （三次）
单一来源采购文件
项目编号：ZSHYCG-2025-014
招 标 人： 中国邮政集团有限公司武威市分公司 （盖章）
招标代理机构： 甘肃中盛昊远项目管理有限公司 （盖章）
二〇二五年十一月
第一章 采购邀请书
第二章 供应商须知
第三章 合同草案
第四章 响应文件格式
第五章 技术（服务）规范
甘肃中盛昊远项目管理有限公司受中国邮政集团有限公司武威市分公司委托，就武威市分公司金融网点押运和寄库业务外包项目项下的服务，经中国邮政集团武威市分公司总经理办公室会议研究决定，已于 2025年11月10日至 2025年11月12在甘肃省经济信息网对拟定供应商“ 金昌中安保守押有限责任公司武威分公司 ”进行了公示，公示期满后无异议，现对该项目进行单一来源采购,并邀请 金昌中安保守押有限责任公司武威分公司 提交响应文件并参与谈判。
项目名称：中国邮政集团有限公司 武威市分公司金融网点押运和寄库业务外包项目（三次）
采购编号： ZSHYCG-2025-014
项目概述：为加强金融安全管理，有效规避金融安全风险，实现降本增效，合理利用外部专业优势资源提高企业运营效能，拟对武威市分公司金融网点押运和寄库业务外包项目（三次）实施采购。
采购内容：通过公开招标的方式为全市34个代理金融网点金融现钞、贵重金属、重要凭证户外路途点对点武装押运全过程、全环节外包以及库箱寄库保管服务购置1家供应商，并保证服务质量。
本项目预算价格为：364.66万元
本项目最高限价为：
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项目实施地点 |
名称、内容 |
控制价 |
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1 |
武威市凉州区 |
凉州区分公司金融网点押运外包服务 |
2862元/月/点 |
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2 |
武威市民勤县 |
民勤县分公司金融网点押运外包服务 |
3261元/月/点 |
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3 |
武威市古浪县 |
古浪县分公司金融网点押运外包服务 |
2853元/月/点 |
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4 |
武威市天祝县 |
天祝县分公司金融网点押运外包服务 |
4393元/月/点 |
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5 |
武威市古浪县 |
古浪县分公司业务库调拨款外包服务 |
4.2万元 |
|
6 |
武威市民勤县 |
民勤县分公司业务库调拨款外包服务 |
3.2万元 |
|
7 |
武威市 |
金融网点款箱寄库业务服务 |
40万元 |
采用单一来源采购方式的原因及说明：
本项目在中国邮政集团电子采购平台及甘肃省经济信息网上于2025年10月29日至2025年11月02日以公开招标的形式发布首次招标公告，2025年11月04日至2025年11月08日发布了二次公告， 两次公告均无歧视性和限制性条款，且报名时间充足，两次公告期间均只有金昌中安保守押有限责任公司武威分公司报名，根据中国邮政集团有限公司甘肃省分公司单一来源采购实施办法（2021版）第四条第（四）项要求：经两轮公开采购未能成立，且第二轮公开采购只有一家供应商合格的规定，经中国邮政集团武威市分公司总经理办公室会议研究决定。拟对本项目采用单一来源方式进行采购 。 拟定的唯一供应商名称：金昌中安保守押有限责任公司武威分公司。
二、供应商资格要求
（一）必须是在中华人民共和国境内依照《中华人民共和国公司法》注册的、具有独立法人资格的、有能力为本项目提供服务的企业；
（二）投标人营业执照经营范围内具有符合本项目招标内容（武装守护、武装押运、区域秩序维护）的服务供应商，并具有省级公安部门下发的《保安服务许可证》；供应商须具备有效的《安全防范设施合格证》；
（三）业务库级别需达到三类（含）及以上类别；
（四）供应商须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间；未被列入“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）记录失信被执行人或财政性资金管理使用领域相关失信责任主体、统计领域严重失信企业及其有关人员等的方可参加本项目的投标。需提供的证明资料必须有信用截图或者信用报告均可。（以公告发布之日起至投标截止时间前在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)及“信用甘肃”网站（www.gscredit.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）；
（五）须提供近两年同类项目业绩；
（六）本项目不接受联合体；
（七）本项目严禁转包、分包，严禁各类形式的资质挂靠；
（八）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（需提供承诺函）；
（九）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或标段投标或者未划分包或标段的同一采购项目投标（需提供承诺函）。
（十）被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司甘肃省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，无资格参加本项目的采购活动。
三、采购文件的获取
（一）办理CA证书
流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）进入平台-注册→登录→【CA办理】，操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取采购文件
（1）办理CA证书
流程：登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）进入平台-注册→登录→【CA办理】，操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（2）获取采购文件
凡有意参加投标者，于2025年11月14日至2025年11月16日，每日上午08时30分至11时30分，下午14时30分至17时30分（北京时间），登录中国邮政电子采购与供应平台(https://cg.11185.cn/)通过线上方式自行获取采购文件。
获取文件流程：首先进入《中国邮政电子采购与供应平台》
https://cg.11185.cn首页-用户中心-下载中心-下载操作手册(详细阅读，根据操作手册完成注册、登录、CA办理、平台相关应用的安装使用），进入平台—登录—选择参加的项目-投标人报名(请务必按要求填写相关信息，并上传报名资料的原件扫描件)-等待审核-审核通过后-标书购买（填写并上传订单信息及支付凭证）-确认标书费-投标人下载采购文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
采购文件售价为：300元整，售后不退。
四、响应文件递交时间
（1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为 2025年11月20日下午15:00（北京时间） ，投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年11月20日下午15:00 （北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。
（2）投标文件递交及解密：
1）纸质版投标文件递交地点：甘肃省武威市凉州区启源东路3号甘肃中盛昊远项目管理有限公司。
2）电子版投标文件递交：投标人应在投标文件递交的截止时间前通过“中国邮政投标管家”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件。
3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。采购人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
4）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在唱价前将加密文件上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）。并在唱价时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
5）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。采购文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
线上电子版投标文件指：按采购文件要求通过《中国邮政投标管
家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：按采购文件要求制作的纸质打印版投标文件。
五、发布公告的媒体： 本次采购公告在甘肃经济信息网及中国邮政集团有限公司官网上发布。
六、监督部门及联系电话：
监督部门：中国邮政集团有限公司武威市分公司纪委办公室
联系电话：0935-5937036
七、联系方式：
代理机构/采购人：甘肃中盛昊远项目管理有限公司
详细地址：武威市凉州区启源东路3号二楼203室
邮 编： 733000
项目联系人: 张桃清
电 话：13679352639
户 名：甘肃中盛昊远项目管理有限公司
开户银行：武威农村商业银行股份有限公司华西支行
账 号：2356 3012 2000 0040 12
电子邮件：2501107159qq.com
甘肃中盛昊远项目管理有限公司
2025年11月13日
参与谈判的供应商应承担其编制 响应文件 与递交 响应文件 所涉及的一切费用，不论结果如何，采购人和采购代理在任何情况下无义务也无责任承担该费用。
合格的 供应商 必须符合“采购邀请书”中规定的资格 条件 。
采购文件由采购邀请书、供应商须知、合同草案、技术（服务）规范和响应文件格式五部分组成。
采购人/代理机构 所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是采购文件不可分割的部分。
采购文件的解释
供应商如对采购文件有疑问，必须以书面形式在递交响应文件截止时间前向 采购人/代理机构 要求澄清， 采购人/代理机构 可视具体情况做出处理或答复。
1、供应商提交的 响应文件 由以下部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成。它包括：
（1）报价函
（2）报价表
（3）保证金（电汇底单扫描/复印件加盖供应商公章）
（4） 法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书和被授权人的身份证明（谈判/评审时，供应商代表需提供法人身份证原件或被授权人身份证原件证明其身份。）、企业简介、企业基本情况。
（5）首次响应偏离表格式
（6）资格证明文件
（7）采购文件规定的其他应答内容
（针对技术（服务）规范的要求进行细致的响应及答复，逐条响应）
以上条款基本格式见本文件第四章“响应文件格式要求”，供应商也可在基本格式基础上对表格进行扩展。以上内容须逐项依次提供，不允许缺项，否则将被认为首次响应文件内容不完整。
2、响应文件有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为谈判/评审开始时间起 90 天。
3、保证金：（报价保证金不得超过预算的2%）
3.1保证金形式：电汇（不接受个人电汇）
保证金金额：人民币5000元。
保证金有效期：同响应有效期。
保证金须在递交响应文件截止时间之前以电汇或转账形式缴付至 甘肃中盛昊远项目管理有限公司 。电汇时须在留言处注明“XXXX（项目编号）保证金”字样。
银行信息如下：
户 名： 甘肃中盛昊远项目管理有限公司
开户行： 武威农村商业银行股份有限公司华西支行
行 号：3148 2800 0495
3.2若发生下列情况，采购代理将不予退还其报价保证金：
1）供应商在规定的报价有效期内撤销响应；
2）供应商有串通报价、弄虚作假、行贿等违法行为；
3）成交候选人放弃成交的；
4）成交人无正当理由不与采购人订立合同；
5）成交人在签订合同时向采购人提出附加条件；
6）成交人未按采购文件规定提交履约保证金（如需要）；
7）成交人未按采购文件规定交纳成交服务费。
4、成交服务费：
成交人须在收到成交通知书后5日内，一次性交纳成交服务费。
5、报价
本项目报价币种为人民币，报价包括供应商为完成本项目所发生的一切费用，不允许有选择性报价。供应商因漏报或估算错误导致的不利风险，后果由供应商自行承担。
参与谈判的供应商应承担其编制 响应文件 与递交 响应文件 所涉及的一切费用，不论结果如何，采购人和采购代理在任何情况下无义务也无责任承担该费用。
6、提交首次响应文件的份数和签署
（1） 首次响应文件正本一份，副本一份，电子版U盘一份 （应包含响应文件Word文档可编辑版以及签字盖章扫描后的PDF版本，U盘介质，随“报价基本文件”递交，U盘表面须清晰标识：公司名称）。 所有首次响应文件纸质版应胶装牢固，按照顺序在每页清晰标注页码，不得漏页，不允许活页装订。
（2）首次响应文件正本按采购文件要求盖章和签字。货物/服务明细表及售后服务内容表均应由法定代表人或经其正式授权的代表签署并加盖供应商公章。
7、响应文件的递交
（1）响应文件的密封与标记
响应文件的正本、副本均密封在一个信封或包装箱内。信封上注明项目名称、供应商名称和地址、“正本1份”、“副本1份”字样及“不准提前启封”字样。信封封口处须密封并加盖企业公章或法人授权代表签字。
（2）响应文件递交截止时间：2025年11月20日下午15:00（北京时间）。
8、供应商参与人员
供应商法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表须参与谈判。
9、无效供应商
供应商不满足以下条款情况之一者，其响应文件将被拒绝：
（1）法定代表人或法定代表人授权代表参加谈判的；
（2）供应商的资质满足本采购文件第二章第二条“供应商资质要求”的要求；
（3）首次响应文件按采购文件规定的格式、内容填写或首次响应文件与采购文件实质性要求无严重背离，或提供虚假、失效文件的；
（4）首次响应文件按照采购文件要求盖章、签署，或签署人非法定代表人，有法定代表人有效授权书；
（5）响应文件无采购人不能接受的条件的。
1、采购方组织的单一来源采购按本采购文件规定的时间和地点进行。供应商须有法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表参加并签到。
2、参与单一来源采购的任何一方不得泄露本项目谈判、评审情况以及谈判、评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。
3、谈判小组将对响应文件进行资格性检查和符合性检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。对关键条款，包括对供应商资格条件的要求、采购文件实质性内容的响应等内容的偏离、保留和反对等，将被认为是无效响应。
4、在谈判过程中，谈判小组可以根据采购文件和谈判情况非实质性变动采购需求/技术规范书内容。对采购文件作出的非实质性变动是采购文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知参加谈判的供应商。
5、最终响应文件（含最终报价）
5.1供应商应当按照采购文件的变动情况和谈判小组的要求（包括提交最终响应文件的截止时间要求和密封要求）提交最终响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或加盖公章（不按规定签字或加盖公章的文件，谈判小组将不予接受）。最终响应文件不得超出谈判小组规定的响应内容（超出规定的响应内容，谈判小组将不予接受）。谈判小组接受的最终响应文件内容和首次响应内容不一致的，以最终响应文件为准。
5.2供应商在规定的提交最终响应文件截止时间之后提交的最终响应文件为无效文件，谈判小组应当拒收。
注：供应商须在各轮谈判后使用CA将报价及承诺等资料上传至中国邮政电子采购与供应平台。
1、供应商在提供的服务能够满足采购人的采购需求且报价合理的情况下，将被推荐为成交候选供应商。
2、出现以下情况之一的，采购人有权终止本采购项目：
（1）因情况变化，不再符合单一来源采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）供应商不能满足质量和服务的实质性要求，或价格不合理的；
（4）单一来源采购前公示期间有异议，且经论证异议成立的；
（5）供应商不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的；
（6）因重大变故，采购任务取消的。
1、 采购人/代理机构 将以书面形式发出《成交通知书》。
2、《成交通知书》将作为签订合同的依据。
1、成交供应商按《成交通知书》指定时间、地点与采购人签订采购合同。
2、采购文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
3、当出现拟成交人为首次与中国邮政合作、拟成交价格较低、拟成交人应答较为简略等采购人认为有必要核实履约能力的情形时，成交人应在合同签约前配合采购人会商核实情况的相关工作。
一、服务内容：中国邮政集团有限公司武威市凉州区、民勤县、古浪县、天祝县金融网点押运外包服务及古浪县分公司、民勤县分公司、武威市分公司业务库调拨款外包服务。
二、服务期限：具体按双方合同约定执行。
三、服务范围:负责全市34个代理金融网点金融现钞、贵重金属、重要凭证户外路途点对点武装押运全过程、全环节外包以及库箱寄库保管业务 ，并保证服务质量。
四、付款方式：中标后按双方签订合同执行。
五、服务要求：
1.提供关于邮政营业、投递、邮件内部处理、网运等环节的服务。
2.服务方能够根据采购方的实际需求制定管理制度，履行服务责任，派遣、调换工作人员须得到采购方的同意。
3.服务方工作人员时间能够满足采购方要求，并听从采购方管理人员安排。
4.提供服务的过程中，能够严格遵守采购方的现场管理要求、工作流程及相关管理制度，并落实文明管理服务及应急措施，提供文明优质的服务。
5.服务方工作人员工作失职或故意行为或违法犯罪行为造成采购方经济损失的，服务方应承担相应的赔偿责任；因服务方自身原因所造成的一切损失，由服务方自行承担。
六、其他要求
1.服务方的服务频次要充分满足采购方的实际工作需求。
2.采购方对提供的服务提出异议时，服务方需要在7日内与采购方及时沟通与调整，直到采购方满意为止。
金融网点押运和寄库业务
外包项目（三次）
响应文件
招标项目编号：ZSHYCG-2025-014
投标人全称：（盖单位公章）
法定代表人或委托代理人（ 签字或印章 ）：
年 月 日
报价函
采购人/采购代理：
我方收到__________/__________/________（项目编号/项目名称/分包名称）的采购文件，经详细研究，决定响应本项目的谈判。
1、愿意按照采购文件中的一切要求，提供本项目所需相关货物及服务。
2、我们完全理解和接受贵方采购文件的一切规定和要求，完全接受采购文件中规定的所有条件和谈判评审办法。
3、我们现提交的响应文件为：首次响应文件正本壹份，副本壹份，电子版U盘壹份。
4、在整个单一来源过程中，我方若有违规行为，贵方可按相关法律法规及采购文件的规定给予惩罚，我方完全接受。
5、若我方成为成交人，我方将按照最终谈判结果签订合同，并且严格履行合同义务。本报价函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
6、响应文件有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为自谈判/评审开始时间起 90 天。
7、我方同意按采购文件规定，交纳单一来源采购要求的谈判保证金。
8、我方承诺按采购文件要求缴纳成交服务费，并接受贵方按照采购文件要求对保证金的处理。
供应商名称（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表（签字或印章）：
日 期： 年 月 日
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