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十五、 法律
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方案征集公告
根据相关法律法规的规定，云南白药集团股份有限公司（以下简称：征集人）对“云南白药集团能源管理平台推广项目”进行公开方案征集，诚邀具有相应资格的供应商参加本项目的方案征集响应。
2.1 项目名称 ：云南白药 集团能源管理平台推广项目
2.2 项目概况
2.2.1 项目背景
云南白药集团作为重点用能单位，年均能耗达 2.9万吨标煤，能源费用（含水费）约 1亿元，但当前能源管理面临严峻挑战。集团下属 10余个工厂的用能单元分散管理，协同效率低下，且数据基础薄弱：各厂区依赖人工抄表和纸质记录，导致数据采集滞后、误差率高；同时，数据口径与采集标准不统一，形成数据孤岛，无法聚合分析，严重制约了对集团整体能耗的精准评估与科学决策。此外，集团缺乏覆盖全范围的统一监控分析平台，管理精细化不足，既难以挖掘节能潜力，也难实现精准的能源绩效管控，成为能效提升的核心瓶颈。
2.2.2 项目功能范围
详见公告末尾附件《能源管理平台推广项目 -URS》。
2.2.3 实施要求
需提供源代码，保证云南白药人员参与到开发、配置等实施过程，让云南白药人员后续具备功能开发、站点推广的能力。
2.3 资金来源 ：自筹，资金落实情况：已落实。
2.4 建设周期 ： 2025年 12月底完成上线。
2.5 服务地点 ：征集人指定地点。
2.6 服务质量要求 ：满足国家现行法律法规，符合征集人要求。
2.7标段划分 ：本项目不划分标段。
2.8 注意事项 ：本次征集为招标前的方案公开征集，公告截至时间后，征集人将会与报名供应商进行方案对接与沟通，最终确认招标阶段的项目具体方案及需求。
3.1 供应商须为中华人民共和国境内登记注册的法人或非法人组织，具备有效的营业执照（或其他类型法人机构法定证明文件）。
3.2 参加采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录，没有处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态，没有进入清算程序，或被宣告破产，或他丧失履约能力的情形（提供承诺书）
3.3 财务要求：具有良好的财务状况（提供承诺书）。
3.4 信誉要求：供应商未被列入中国执行信息公开网（ http://zxgk.court.gov.cn/shixin/ ）“失信被执行人名单”；供应商在国家企业信用信息公示系统（ www.gsxt.gov.cn）中未出现列入严重违法失信企业名单（黑名单）且未被移出的不良情况（提供查询截图）。
3.5 本次采购不接受联合体参加。
注：①与征集人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加征集响应；
②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一采购项目（或同一标段）征集响应。
4.1 有意参加并符合条件的供应商，请于 2025年 9月 24日 09时 00分至 2025年 9月 29日 17时 00分（北京时间）前，将相关资料发送至征集人邮箱进行报名。
4.2 相关资料要求：①法定代表人（或负责人）身份证明书；②法定代表人（或负责人）授权委托书；③委托代理人身份证复印件；④联系人姓名、联系电话、邮箱；⑤企业简介；⑥营业执照（加盖公章）及资格要求中需要提交的资料（格式自拟）。（上述资料须统一整理为一个 PDF文件）
4.3 资料接收邮箱： limeng@ynby.cn 。
4.4 本项目为远程形式递交资料，供应商无须到达现场，超过截至时间递交的资料征集人将不再进行回复。
本征集公告在《云南白药》（ www.yunnanbaiyao.com.cn）进行公开发布。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
征集人：云南白药集团股份有限公司
地 址：云南省昆明市呈贡区云南白药街 3686号
联系人： 李女士
联系电话： 0871-64260796
1、目的
云南白药集团作为重点用能单位，年均能耗达 2.9万吨标煤，能源费用（含水费）约1亿元，但当前能源管理面临严峻挑战。集团下属10余个工厂的用能单元分散管理，协同效率低下，且数据基础薄弱：各厂区依赖人工抄表和纸质记录，导致数据采集滞后、误差率高；同时，数据口径与采集标准不统一，形成数据孤岛，无法聚合分析，严重制约了对集团整体能耗的精准评估与科学决策。此外，集团缺乏覆盖全范围的统一监控分析平台，管理精细化不足，既难以挖掘节能潜力，也难实现精准的能源绩效管控，成为能效提升的核心瓶颈。
响应国家 “双碳”与智能制造战略，云南白药集团将构建集团化能源管理系统作为转型关键抓手。实践层面，其牙膏智慧工厂已成功落地能源管理系统，通过AI智控与能源管理模块验证了数字化路径的可行性，实现了能效提升和成本优化，为集团推广奠定了基础。当前，集团亟需基于此经验，以数字化手段打破数据壁垒，建设覆盖全域的统一能源管理平台，实现能耗的“可视、可析、可控”，筑牢能源数字化根基。战略上，需通过顶层设计整合分散制造单元的能源数据，全面提升管理精细化水平，推动绿色生产转型，深度释放节能潜力，强化核心竞争力，巩固行业领先地位。
2、范围
建设集团级能源管理平台，数据主要涉及七甸原料中心、雨花产业区、大理公司、健康呈贡厂区、经开厂区、能投厂区、文山公司、丽江公司、太安基地、七甸订单交付中心、药事服务 BU-兴中、昆明中心、无锡药业、云南省医药有限公司。（除健康、丽江新厂外，其余手工统计录入，后期各分子公司根据实际情况单独申报项目完成3级计量后，可直接导入数据至集团能管平台。）
3、术语和缩略词
IoT平台：物联网技术平台；
4、法规和标准
本 URS范围内的全部系统，其设计、实施、文件、检验测试、系统调试及验证、验收应满足以下法规、指南和规范的要求（以下各项标准及规范如有更新突，需满足最新规定、规范的要求）：
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代号 |
名称 |
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GMP |
药品生产质量管理规范（ 2010年修订） |
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GB 8567-2006 |
计算机软件文档编制规范 |
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GB/T 12504-1990 |
计算机软件质量保证计划规范 |
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GB/T 12505-1990 |
计算机软件配置管理计划规范 |
|
GB/T 13306-2011 |
标牌 |
|
GB/T13384—2008 |
电产品包装通用技术条件 |
|
GB/T 13423-1992 |
工业控制用软件评定准则 |
|
GB/T 14079-1993 |
软件维护指南 |
|
GB/T 14085-1993 |
信息处理系统计算机系统配置图符号及约定 |
|
GB/T 14394-2008 |
计算机软件可靠性和可维护性管理 |
|
GB/T 9385-2008 |
计算机软件需求规格说明规范 |
|
GBIT 6995 |
电线电缆识别标志方法 |
|
GBJ79-85 |
工业企业通信接地设计规范 |
|
0137HB/Z178-90 |
计算机软件验收基本要求 |
|
0137HB/Z180-90 |
计算机软件质量特性评价方法 |
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RF |
手持终端 |
|
ISO9001-2000 |
软件开发规范 |
5、用户需求
5.1需求概述
阶段一： 基于 云南白药的能源管理现状、痛点及目标， 建立集团维度的 PDCA循环体系 。
（1） 首先进行集团化能源数据的归集与分析 ，本次 以手工录入为主，辅以部分自动填报 ， 进而实现穿透式管理与 用能情况 分析 ；
（2） 实现对现有业务单元手动抄表数据的线下化归集，按业务场景支持数据在移动端的现场记录，或 PC端的录入与导入；
（3） 实现集团、事业群、工厂、厂房、产线（视蓝图调研情况而定）等多颗粒度的能源模型构建，支持不同维度的可视化、统计与分析；
（4） 实现特定规则的能源异常预警与提示，支持业务进行异常任务的处理与闭环；
阶段二： 在 各工厂具备 三级计量体系 能力后 ， 通过 IOT技术集成智能网关，实现对能源数据的 自动化 采集 。 （暂不含在本期范围内）
5.2 需求优先级
阶段一需求目标为本期需求范围内容，需在建设周期内建设完成。
5.3 功能需求
注：以下为主要功能，系统供应商须根据现场实际情况制定完善的方案。
（ 1）系统权限管理需求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS01 |
总体需求 |
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URS01-01 |
用户管理中组织架构及用户信息需要由主数据系统同步，并与 统一生产认证系统 关联 实现 统一身份认证，便于用户跨系统管理。 |
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URS01-02 |
每个用户按照所属组织机构岗位信息以及系统角色分配，实现对系统用户进行维护管理。 |
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URS01-03 |
基于用户信息和系统功能模块，定义相应的用户角色，为满足不同系统用户的角色权限管理。 |
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URS01-04 |
系统扩展支持不同组织架构下支持不同管理流程。 |
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URS01-05 |
不限制资产模块并发使用人数 |
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URS01-06 |
实现与旧能源系统对接 |
（ 2） 系统功能需求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS02 |
集团、事业群、工厂整体可视化看板 |
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URS02-01 |
· 看板按三级维度划分：集团 -事业群-工厂 · 按月、季度、年等维度展示趋势变化，同比、环比等各项综合指标 |
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URS02-02 |
统计指标需支持集团、事业群、工厂等，或不同时间维度进行统计分析 |
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URS02-03 |
统计不同类型（包含：水、电、蒸汽、天燃气、柴油、汽油、生物质能源等）能源的量、价、费等 |
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URS02-04 |
看板导航栏支持从集团、事业群、工厂维度的分层结构，快速查看能源看板信息 |
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URS02-05 |
部分可细化至产线的生产单元，需支持产线维度的看板构建与分析 |
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URS02-06 |
支持业务按需通过拖拉拽等方式自主搭建可视化看板 |
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URS03 |
数据分析 |
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URS03-01 |
支持以下能源穿透式数据分析能力，通过图标、看板等方式直观体现
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URS03-02 |
· 数据分析样式包含但不限于：趋势图、饼状图、柱状图等样式 |
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URS03-03 |
· 支持 集团 能源指标 与行业标杆 数据 对比 · 其中行业标杆数据已基础配置表单的形式，支持进行年度自定义录入与更新 |
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URS04 |
支持数据导入能力 |
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URS04-01 |
支持Excel批量导入，自动映射字段，减少人工错误 支持业务按模版整理的历史数据批量导入 |
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URS05 |
能源计划 |
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URS05-01 |
· 支持集团管理层面进行三级维度的用能规划 · 下发年度节能指标到各事业群、工厂，并按指标要求执行节能计划规划； · 能源规划目标支持与节能项目进行关联，用于跟踪节能目标进度 |
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URS05-02 |
· 支持按月度、季度等维度监控节能指标计划执行情况，进行目标差异分析与完成进度情况统计 |
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URS05-03 |
· 支持不同时间维度的能源目标修改与更新 |
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URS06 |
能源预警与提示 |
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URS06-01 |
支持指定的能管统计点位，按不同规则进行预警与提示。例如：超上月 20%， 超上年月均等多种规则 |
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URS06-02 |
支持能源日均用量超限提醒，用于能源异常监控提醒 阈值范围支持业务自定义配置 |
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URS06-03 |
异常提醒任务，支持业务进行执行与结果维护 |
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URS06-04 |
按月度、季度、年度等不同时间范围形成异常任务处理汇总报告 |
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URS07 |
异常任务执行与处理 |
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URS07-01 |
基于异常数据的提升与预警，支持业务进行任务的分配、认领、执行，并记录相关处理过程，形成知识库 |
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URS08 |
能源模型建立 |
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URS08-01 |
支持不同事业群自定义不同类型的能源模型，实现能源统计与管理的便捷 |
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URS08-02 |
模型支持实现从集团、事业群、工厂、产线等维度的穿透式机制 |
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URS08-03 |
基于原子数据通过自定义规则进行数据的分摊，整合、累加等组合计算，实现不同维度的能源数据汇总与展示 |
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URS08-04 |
支持复合型指标（单位产品能耗、单位产值能耗等）的维护与管理 |
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URS08-05 |
支持模型批量操作，包括删除、更新、导入、导出等 |
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URS08-06 |
模型的调整与编辑 · 支持用户按需自定义构建模型 · 支持对模型节点的自定义添加与编辑，包括指标的自定义计算等 |
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URS09 |
基础管理 |
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URS09-01 |
基础数据标准管理 · 支持能源类别基础定义与调整 · 按区域和工厂自定义能源单价，并支持手动修改 · 支持吨标煤的折算管理与配置，支持相关系数的调整与定义 |
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URS09-02 |
角色管理：规划并设计不同的用户角色，支持对角色进行不同权限的管理与划分 |
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URS09-03 |
数据权限管理：支持对不同角色人员数据的可读、可编辑等权限的管理 |
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URS09-04 |
组织架构管理：按集团现有用能单位进行组织架构的设计与划分 |
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URS09-05 |
后台日志管理：清晰准确记录业务操作日志，登录日志等相关信息用于追踪数据修改历史等 |
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（ 3 ）移动应用需求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS10 |
移动端需求 |
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URS10-01 |
移动应用集成到白药钉，业务现场进行抄表 通过小程序 /h5等方式现场录入相关数据 |
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URS10-02 |
支持移动端查看能管相关统计数据，按组织、时间、能源类型等维度进行统计； 统计样式包含但不限于：趋势图、饼状图、柱状图等样式； |
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URS10-03 |
支持按组织架构、角色等进行权限控制 |
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URS10-04 |
支持现场拍照留底，用于后期的数据核验 |
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（ 4 ）接口需求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS11 |
数据接口 |
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URS11-01 |
支持与 EBS/K3等 ERP系统进行系统对接，实现产量、产值等数据的对接，用于计算单位产品能耗，单位产能能耗，形成不同维度的能源统计分析 |
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URS11-02 |
支持与集团经营驾驶舱（建设中）进行对接，实现各综合指标与能耗数据综合对比分析 |
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URS11-03 |
预留相关与 MES系统的对接，实现后期批次维度的能源统计 |
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URS11-04 |
预留与集团 IOT平台对接的接口能力，实现后期三级计量体系的构建与接入 |
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（ 5 ）基础架构及软件需求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS12 |
基础架构及软件需求 |
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URS 12 -01 |
采用可靠及便于维护的系统架构，并带有移动端 APP或支持可集成钉钉小程序，支持低代码开发。 |
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URS 12 -02 |
应用软件的系统时间以标准时间一致，可以通过设定权限的方式，防止未授权人员更改服务器时间。应用软件系统内客户端时间应与服务端时间保持同步，时区是东八区。 |
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URS 12 -03 |
（ 1 ） 供应商提供软件硬件的配合软件的配置基线（以文本方式体现） ； （ 2）供应商需提供基于现有系统硬件资源信息评估，全集团推广所需的所有资源，包括CPU/硬盘等需求，提供到业主进行评估与扩容。 |
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URS 12 -04 |
软件应能支持按实际部门、角色 /组等方式配置和管理系统功能权限和数据权限；支持批量导入、导出打印本应用软件系统内的权限列表，便于有效性检查。 |
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URS13 |
观感性与易用性需求 |
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URS 13 -01 |
系统应具有风格统一性， 与白药整体系统 UI风格保持一致。 |
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URS 13 -02 |
系统应提供方便的数据维护功能； 涉及业务基础数据维护管理界面应提供批量操作或批量导入功能，查询及报表功能应提供导出功能。 |
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URS14 |
稳定性与可靠性需求 |
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URS1 4 -01 |
系统响应时间：首次访问平均响应时间、用户登录平均响应时间、页面打开及刷新平均响应时间、基本提交操作响应时间、基本查询操作响应时间、复杂查询操作响应时间、案例分布图查询操作时间、基本统计报表响应时间、月 /年度统计报表响应时间、复杂统计报表响应时间，随着每年数据量的增长系统响应时间应在用户接受范围。（在压力测试报告中体现）。 |
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URS1 4 -02 |
稳定性：系统应能够连续 7×24小时不间断工作，出现故障应能及时告知。 |
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URS1 4 -03 |
容错性：事务失败率正常业务及高峰业务时应在合理范围。 |
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URS1 4 -04 |
可恢复性：软件供应商需提供宕机恢复方案。 |
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URS1 4 -05 |
1、应用软件运行产生的所有数据都需要可被备份。备份路径、备份周期和副本保留时间以及数据还原的方式需要明确并提供方案。 2数据备份存储需求最少5年，存储到本地服务器需提供方案。 |
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URS1 4 -06 |
1、应用软件运行产生的所有数据都需要可被备份。 2、备份路径、备份周期和副本保留时间以及数据还原的方式需要明确并提供方案。 |
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URS1 4 -07 |
系统故障时需有线下流程，支持业务连续性，保证业务不受影响，系统需具有灾难恢复机制。 |
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URS15 |
安全性需求 |
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URS1 5 -01 |
用户密码策略： 1、应用软件系统用户管理应支持统一的身份认证机制实现身份认证和权限控制，与公司主数据服务器对接。 2、用户必须输入唯一的用户名和密码组合，才能访问应用软件系统。 3、当访问应用软件系统时，用户密码不可为明码。 4、应用软件管理员必须能够禁用用户的账号。 |
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URS1 5 -02 |
日志： 1、系统应能提供对当前在线用户的监控和管理，并可以以用户操作内容、时间等多纬度进行日志信息查询，能够追溯查询用户的操作记录和输出日志。 2、系统应能提供友好的服务端后台日志，方便管理员和运维人员监控和排查系统问题 3、系统应能提供友好的接口服务日志，方便管理员和运维人员监控和排查系统间接口对接问题 4、操作日志/安全审计日志应包含所有登录及尝试登录记录 |
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URS1 5 -03 |
端口限制： 应用软件客户端与服务端的通讯，在不影响业务的前提下，需只保留必要的通讯端口，关闭其它端口。应提供具体的业务通讯端口号。 |
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URS1 5 -04 |
异常处理：系统应在程序发生异常时，在日志中记录详细的错误消息； |
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URS16 |
可扩充性与可维护性 |
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URS1 6 -01 |
1、系统功能的可扩展性和性能应能满足业务的持续发展需要，方便地进行扩展和升级以支持更多的应用。 2、系统应能采用模块化设计，实现新开发的功能模块能与现有功能无缝衔接，功能扩展便利。 3、系统必须保证软件新旧版本的平稳过渡，保证主机系统，网络系统在将来能够顺利扩容，且不影响正常的生产运行。 4、配置需考虑内外网隔离 5、非低代码平台系统须提供源代码 |
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URS17 |
交付物需求 |
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URS1 7 -01 |
软件供应商需要提供应用软件的网络拓扑图、数据流向说明。 |
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URS1 7 -02 |
实施计划 |
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URS1 7 -03 |
系统架构图 |
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URS1 7 -04 |
调研报告 |
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URS1 7 -05 |
实施方案（蓝图） |
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URS1 7 -06 |
软件初始化配置说明 |
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URS1 7 -07 |
测试方案及报告 |
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URS1 7 -08 |
压力测试方案及报告 |
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URS1 7 -09 |
操作手册、培训手册 |
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URS1 7 -10 |
验收报告 |
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（ 11）安装调试要求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS18 |
供货与实施 |
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URS1 8 -01 |
供应商进厂 实施需遵从公司规定 ，服从安全管理。 |
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URS1 8 -02 |
供应商必须通过合理的方法来制定和分析详尽的进度计划（包括设计、实施、测试等等），并配合生产节拍进行安装。 |
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URS1 8 -03 |
供应商派专业顾问驻厂，对关键用户和用户进行培训、测试、演练及系统配置； |
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（ 5 ）服务要求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS19 |
服务 |
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URS19-01 |
技术支持与培训：提供必要的技术支持，包括系统安装、配置、使用培训等，确保用户能够熟练操作 能源 管理系统。各供应商根据调研情况自行确定投入的资源，在投标文件中按实施前、中、后三个阶段进行明确； |
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URS19-02 |
系统安装与调试：负责设备的安装和调试工作，确保系统按照技术规范和用户需求正确运行。 |
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URS19-03 |
远程故障诊断 ：质保期内免费提供远程技术支持，通过在线方式帮助用户诊断并解决系统运行中的问题。质保期外各供应商可根据实际情况提供最优服务； |
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URS19-04 |
定期维护 ：根据需要，质保期内免费提供定期的系统维护服务，包括软件更新、硬件检查等，质保期外各供应商可根据实际情况提供最优服务。 |
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URS19-05 |
售后服务标准 ：供应商需制定明确的售后服务标准和流程体现在投标文件中，包括服务请求的提交、处理、反馈等，包含在。 |
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URS19-06 |
客户满意度 ：质保期内免费提供定期进行客户满意度调查，收集用户反馈，不断改进服务质量。 |
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URS19-07 |
文档与资料 ：提供完整的操作手册、维护指南、系统升级说明等相关文档资料。 |
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URS19-08 |
软件升级与扩展 ：根据技术发展和用户需求，免费提供 3年软件升级服务（如有版本更新）。 |
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URS19-09 |
延伸服务：质保期外期外承诺提供优惠的有偿服务，包括系统的升级、扩展、维护等，各供应商可根据实际情况提供最优服务。 |
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URS19-10 |
开展不少于 5次的现场实施培训，教会业务自行进行系统管理、模型维护、数据维护等能力 |
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（ 6 ）质保要求
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS20 |
售后服务 |
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URS20-01 |
供应商免费对用户人员进行培训，培训内容主要包括整个设备的工作原理、构架、流程、操作、维护维修、校准和故障解决等。 |
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URS20-02 |
供应商应提供以下文件： 用户操作手册与电子说明手册，手册中应包括设备操作说明、安装说明、维护指导、故障判断、元器件清单、电气控制原理图、设备布置图（ CAD文件）等。 |
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URS20-03 |
供应商所生产及使用的产品拥有相关知识产权或授权，若因知识产权侵权所带来的一切责任由供应商承担。 |
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URS20-04 |
从最终调试验收合格之日起算质保期不少于 12个月。 在质保期内如因供应商导致的设备故障而造成系统宕机超过一个月，需要延长保修期限，在处理之后，供应商应将原因、补救措施、完成修理及恢复正常的时间和日期等报告给招标人（买方） |
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URS20-05 |
1、质保期内，供应商对因投标本身设备及系统原因造成的故障提供全免费上门保修或免费更换； 2、质保期外终身提供备件及技术支持。合同约定备品备件购买时应按市场价给予一定折扣，优惠提供产品更新、改造服务。3、设备出现故障1小时内响应，48小时到达现场解决故障。 |
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URS20-06 |
供应商能够提供至少每年一次的无偿或有偿 系统维护与数据库维护 ，并实行终身有偿服务。 |
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（ 7 ）项目验收标准
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需求编号 |
需求内容 |
备注 |
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URS21 |
验收 |
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URS21-01 |
整体验收标准： 1、约定的符合性：设备管理系统需要满足第五章采购人要求，包括功能性和非功能性要求。 2、文档完整性：系统应提供完整的文档，包括但不限于用户手册、技术文档、维护指南等，并且文档应与系统功能相符合。 3、配置管理：系统应处于有效的配置管理之下，以确保系统的稳定性和可维护性。 4、测试和审查：系统应通过测试和审查，包括功能测试、性能测试、安全测试等，以验证其是否满足预定的验收标准。 5、验收流程：遵循既定的验收流程，包括提出验收申请、制定验收计划、执行测试和审查、进行评审等步骤。 6、评审和结论：由验收组织对测试和审查结果进行评审，并形成评审结论。根据评审结果，决定是否接收该系统。 7、最终用户应参与验收过程，以确保系统满足其业务需求。 |
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