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苏中智慧农业产业示范城（
B地块）项目
工程监理
资格预审公告
1．招标条件
本招标项目
苏中智慧农业产业示范城（
B地块
）项目
已
经
扬广发改许可【
2019】118号
文
批准建设，项目业主为
扬州世邮城市发展有限公司
，建设资金来自
自筹
，项目出资比例为
100%
。项目已具备招标条件，现对该项目
苏中智慧农业产业示范城（
B地块
）项目工程
监理
进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：
江苏省扬州市广陵区
沙头镇
2.2 工程规模：本项目总建筑面积约
89164
?
，
最终以规划批复面积为准
2.3 招标范围：
苏中智慧农业产业示范城（
B地块）项目
涉及到的所有工程监理以及缺陷责任期内的监理服务。
包括：施工阶段和保修阶段的三控制、两管理、一协调和安全管理。包含但不限于以下事项：（
1）投资控制；（2）工期控制；（3）质量控制；（4）信息管理；（5）合同管理；（6）安全管理；（7）组织协调；（8）质量保修期的监理工作；（9）委托人委托的其他工作；（10）以及在工程实施过程中工程规模的调整，各种工程变更及配合竣工结算审计及竣工决算；（11）竣工资料和竣工图纸的审核工作
。
2.4 监理服务期：
540
日历天
,
本工程计划开工时间以招标人通知开工时间为准。
2
.5 监理合同估算价：
540
万元
.
2.6 标段划分：本次招标共1个标段。
2.7 质量要求：
符合国家验收标准
。
3．投标人资格要求
本次招标采取资格预审方式，对申请人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；
3.4 本次招标要求投标人须具备
房屋建筑工程监理
甲
级资质或工程监理综合
资质
；
3.5本次招标
不接受
联合体投标；
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：
具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）
资格；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：
人数
2人，其中：
主专业监理工程师
1人：
专业要求为土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等；
配套专业监理工程师
1人：
专业要求为给水排水工程或供热通风与空调工程或电气工程及自动化或测量工程或岩土工程或环境工程或材料工程或机械制造及自动化或电子信息工程或工程造价或工程监理等；
注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：
4人；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：
项目总监必须经投标人任命。
总监理工程师无在手工程，
且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（
1）同时在两
个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（
2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.10 其它要求：
3.10.1投标人
2023年
9
月至
2023年
11
月
为总监理工程师、授权委托人正常缴纳养老保险。（应提供由劳动部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与资格预审文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明。）。
3.10.2
根据
“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施：
在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格；在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。
招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在
“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。
3.11 符合法律法规规定的其它要求。
本次资格预审采用合格制，邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标。
本工程采用评定分离法，评标
方案
和定标方案见资格预审公告附件。
6.1资格预审文件获取时间：
2023年
12
月
14
日至
2023年
12
月
19
日；
6.2资格预审文件获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本资格预审公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：“扬州市公共资源交易平台-7.0版本”。
7.1 递交
资格预审申请文件
截止时间（申请截止时间，下同）为
：
2023年
12
月
25
日
1
4
时
3
0分。
本次招标公告同步在
江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台
上发布。
|
招标人：
扬州世邮城市发展有限公司
|
招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司
|
|
地址：
扬州市
沙头镇人民路
1号
|
地址：扬州市维扬路
106号，商城国际大厦19F
|
|
邮编：
225000
|
邮编：
225000
|
|
联系人：
王工
|
联系人：陈刚
|
|
电话：
0514-82186779
|
电话：
0514-87880356
|
|
传真：
/
|
传真：
0514-87880356
|
|
电子邮箱：
/
|
电子邮箱：
310491687@qq.com
|
10.
备注
本次招标采用
“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。 投标人应完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，进行电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节流程。技术人员联系方式：4009980000。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台?交易向导”栏目下载。
2023
年
12
月
14
日
附件
1 评标方案
|
详细评审
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条款号
|
评审因素
|
评审标准
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|
1.2.1
|
技术标
|
监理服务大纲
|
|
1.2.2
|
经济标
|
监理报价
|
|
1.2.3
|
商务标
|
业绩、人员、信用评价 |
|
2.3.4
|
评标方式、评审因素及评审顺序
|
1、评标方式：
定量评审
2、评审因素：
商务标
经济标
技术标
3
、评审顺序：
同时评审商务标、经济标、技术标
。
|
|
2.3.5
|
入围定标评审阶段的方法
|
票决定标法：
评标委员会按照投标人综合得分由高到低的顺序推荐前
7
名
中标
候选人。综合得分相同且影响判定第
7
名的，可由评标委员会对影响判定第
7
名的得分相同的投标人进行投票确定排名，并据此确定
7
名
中标
候选人，如有效投标人少于
7
名大于或等于
3名时，则所有有效投标人为
中标
候选人
|
|
2.5.2
|
竞争性判断
|
授权评标委员会作出竞争性判断： 是
竞争性判断方式：由评标委员会投票表决是
否具有竞争性
|
评标方案
|
条款号
|
条款内容
|
编列内容
|
|||
|
2.2.1
|
分值构成
(总分100分)
|
监理费报价评审：
45
分
监理服务大纲：
25
分
总监综合能力：
14
分
（其中：总监答辩：
8
分，总监素质：
4
分，类似工程业绩：
2
分）
项目组人员配置：
6
分
投标人市场信用评价
：
10
分
监理服务大纲应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
|
|||
|
2.2.2
|
评标基准价计算方法
|
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A，评标基准价＝A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为96%－100%。（每1%一档）
说明：
1、有效投标文件评标价是指初步评审合格的投标文件，经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
2、当有效投标文件≥10家时，去掉最高和最低各20%(四舍五入取整)后进行算术平均；当有效投标文件7-9家时，去掉最高和最低报价后进行算术平均；当有效投标文件<7家时，直接进行算术平均。
3、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本或低于招标文件发布时同期公布的扬州市建设工程监理行业市场信息价的，投标人应当在投标文件中作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞争，并否决其投标。4
、评标委员会在评标报告签字后，除评标过程中的计算错误外，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉以及其他任何情形而改变。
|
|||
|
2.2.3
|
投标报价（
45分）
|
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价
1%扣0.
2
分，投标报价每低于评标基准价
1%扣0.2分，偏离不足1%的，用插入法计算。保留小数点后二位。
|
45
|
||
|
技术标
|
|||||
|
|
1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对监理大纲进行评审。
2、在监理评标中，监理大纲实得分必须达到满分的70%（含本数）以上，否则，该监理大纲视为不可行。
3、监理大纲总页数不得超过
80
页
|
||||
|
监理服务大纲（
25分）
|
监理大纲基本要求
|
监理大纲符合基本要求，项目目标、范围、任务和依据明确、具体符合招标文件要求的
|
3分
|
||
|
项目监理机构成员职责任务明确
|
项目监理机构成员职责任务符合本工程要求
|
2分
|
|||
|
监理工作制度
|
监理工作制度符合要求
|
2分
|
|||
|
质量控制的措施
|
质量控制的措施符合要求
|
2分
|
|||
|
进度控制的措施
|
进度控制的措施符合要求
|
2分
|
|||
|
投资控制的措施
|
投资控制的措施符合要求
|
2分
|
|||
|
安全文明生产（包含扬尘防控）管理措施
|
安全文明生产（包含扬尘防控）管理措施符合本工程要求
|
2分
|
|||
|
缺陷责任期的监理措施
|
缺陷责任期的监理措施符合本工程要求
|
2分
|
|||
|
合同管理措施
|
合同管理措施符合本工程要求
|
2分
|
|||
|
信息管理措施
|
信息管理措施符合本工程要求
|
1分
|
|||
|
针对本工程特点、技术难点的分析及相应的监理控制措施
|
针对本工程特点、技术难点的分析及相应的监理控制措施符合要求
|
5分
|
|||
|
总监综合能力（
14分）
|
总监答辩
|
总监答辩由评标委员会现场命题，采用暗标书面答题的形式进行。答题必须由投标总监亲自闭卷答题，总监因特殊原因不能到场的，经书面请示招标人批准，可由总监代表代替。
|
8分
|
||
|
总监素质
|
总监具备国家注册造价师职业资格得
1分，具备国家注册一级建造师执业资格得1分，满分2分。
|
2分
|
|||
|
职称
|
总监具备工程建设类高级及以上职称得
2分
|
2分
|
|||
|
类似工程业绩
|
2020年1月1日以来，投标项目负责人在本次投标单位承担过单项合同建筑面积
5.3
万平方及以上房屋建筑工程（非厂房），有
1个得
1
分。满分
2分。
业绩应同时提供以下资料：
1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。
证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派总监承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。所投业绩不是投标人承担的业绩，将不予认可。
类似业绩以中标通知书、合同及竣工验收证明原件扫描件为准；时间以竣工验收证明为准，面积、造价以合同为准。
|
2分
|
|||
|
项目组人员配置（
6分）
|
人员结构
|
国家注册监理工程师（总监除外）人数占总监外的现场监理人员（总监除外）总数的
40%及以上得2分，30%-40%之间的得1分，低于30%不得分
|
2分
|
||
|
职业资格
|
项目组人员（总监除外）具有国家注册造价工程师或一级建造师证书的有
1人次得1分，最高2分
|
2分
|
|||
|
职称
|
专业监理工程师具备工程建设类高级职称及以上的有
1人得1分，2分封顶。
|
2分
|
|||
|
|
信用标
|
||||
|
|
信用分
10分
|
“信用标”分值的计算公式为：投标企业“信用标”得分＝[企业信用基准分+本企业上年度信用分值/上年度监理企业信用分值最高分×5分]+[个人信用基准分+投标总监上年度信用分值/上年度监理行业个人信用分值最高分×2分]。
公式中企业信用基准分的计算方法：上年度信用评价成果为
80分及以上的，可得信用基准分2分，上年度信用分值为60分的，信用基准分为0分，60-80分之间的，按照插值法计算，分值保留小数点后两位，四舍五入。总监个人信用基准分（最高1分）的计算方法仍按《扬州市国有投资项目“三合一”综合评标办法（试行）》（扬建工（2014）28号）执行。
|
10分
|
||
1
、组建招标监督小组
招标开始前，招标人已按照苏建规字（
2023
）
2
号文件要求组建监督小组（成员三人），监督小组对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，确保定标过程公正、公平。
2
、组建定标委员会
2.1
本次定标委员会成员数量为
5
人，招标人在召开定标会议前建立《定标备选成员库》，在
“监督小组”成员的见证下，所有定标委员会成员均在《定标备选成员库》中产生，且符合苏建规字（
2023
）
2
号文要求。
2.2
有下列情形之一的，不得担任定标委员会成员：
（
1
）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（
2
）项目主管部门或者行政监督部门的人员。
3
、定标时间
招标人将在收到评标报告之日起
10
日内在扬州市公共资源交易中心
广陵
区分中心召开定标会议。
4
、
定标方法
本次定标采用
“票决法”。即：定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评价比较后记名票决，确定得票数最多的为中标人。当得票数相同无法确定中标人的，应当对得票数相同的单位再次票决。评委应记名评审，评审未记名的和未按招标文件规定的评审办法评审的，一律按无效票处理。
5
、
定标程序
（
1
）
定标委员会组长宣读定标纪律、签订承诺书；
（
2)
招标人介绍项目概况、招标情况、评标情况，同时提供相关资料（包括：招标文件、开标记录、评标报告、中标候选人投标文件等）；
(3)
定标委员会审阅评标报告及相关资料；
(4)
按照投票规则进行投票；
(5)
汇总结果，形成书面定标报告。
定标报告由定标委员会全体成员签字。对定标结论持有异议的定标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意定标结论。定标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
6
、定标因素。
（
1）企业实力
企业业绩：投标人
自
2019年 1月 1日（以竣工验收证明材料时间为准）以来承担过房屋建筑工程（非厂房）监理服务的（不超过5项）。类似业绩以合同及竣工验收证明原件扫描件为准；时间以竣工验收证明为准，面积、造价以合同为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准
（
2）企业信誉
1
2019年1月1日以来投标人承担的房屋建筑工程获得设区市市级及以上奖项。（奖项时间认定以证书颁发日期为准，证书未发布的，以文件时间为准）（需提供获奖证书或文件原件扫描件）
2
、
2019年度以来投标人获得设区市市级及以上建设行政主管部门表彰（不包含行业协会表彰，不包含设区市市级及以上建设行政主管部门下属部门的表彰 （建设行政主管部门下属单位指质监站、安监站、定额站等）。如设区市市级及以上城乡建设主管部门（住建局、住建厅和住建部）表彰的优秀监理企业（（需提供相应的荣誉证书或获奖文件原件扫描件）。
3
投标人获得
AAA
级信用企业证书（需提供企业信用证书原件扫描件）
4
投标人具备有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的（需提供证书原件扫描件）
（
3
）
拟派项目组成员的人员配备专业、执业资格等
（
4）企业获得市级及以上年度表彰优秀监理企业次数多的优于次数少的。
7
、拟定中标人公示
招标人自收到定标报告之日起
3
日内，在招标公告发布的同一媒介公示定标结果，公示期不少于
3
日。
8
、
异议与投诉
投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异议或投
)
诉处理决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。
9
、中标人公告
拟定中标人公示期内无异议或投诉的，招标人将在公示期满后发出中标通知书，同时发布中标人公告。
10
、重新定标或重新招标
中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
联系人
电话
联系人
电话
苏中智慧农业产业示范城（
B地块）项目
工程监理
资格预审公告
1．招标条件
本招标项目
苏中智慧农业产业示范城（
B地块
）项目
已
经
扬广发改许可【
2019】118号
文
批准建设，项目业主为
扬州世邮城市发展有限公司
，建设资金来自
自筹
，项目出资比例为
100%
。项目已具备招标条件，现对该项目
苏中智慧农业产业示范城（
B地块
）项目工程
监理
进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设地点：
江苏省扬州市广陵区
沙头镇
2.2 工程规模：本项目总建筑面积约
89164
?
，
最终以规划批复面积为准
2.3 招标范围：
苏中智慧农业产业示范城（
B地块）项目
涉及到的所有工程监理以及缺陷责任期内的监理服务。
包括：施工阶段和保修阶段的三控制、两管理、一协调和安全管理。包含但不限于以下事项：（
1）投资控制；（2）工期控制；（3）质量控制；（4）信息管理；（5）合同管理；（6）安全管理；（7）组织协调；（8）质量保修期的监理工作；（9）委托人委托的其他工作；（10）以及在工程实施过程中工程规模的调整，各种工程变更及配合竣工结算审计及竣工决算；（11）竣工资料和竣工图纸的审核工作
。
2.4 监理服务期：
540
日历天
,
本工程计划开工时间以招标人通知开工时间为准。
2
.5 监理合同估算价：
540
万元
.
2.6 标段划分：本次招标共1个标段。
2.7 质量要求：
符合国家验收标准
。
3．投标人资格要求
本次招标采取资格预审方式，对申请人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内；
3.4 本次招标要求投标人须具备
房屋建筑工程监理
甲
级资质或工程监理综合
资质
；
3.5本次招标
不接受
联合体投标；
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：
具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）
资格；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：
人数
2人，其中：
主专业监理工程师
1人：
专业要求为土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等；
配套专业监理工程师
1人：
专业要求为给水排水工程或供热通风与空调工程或电气工程及自动化或测量工程或岩土工程或环境工程或材料工程或机械制造及自动化或电子信息工程或工程造价或工程监理等；
注：国家注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：
4人；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：
项目总监必须经投标人任命。
总监理工程师无在手工程，
且项目总监不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业：（
1）同时在两
个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；（
2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.10 其它要求：
3.10.1投标人
2023年
9
月至
2023年
11
月
为总监理工程师、授权委托人正常缴纳养老保险。（应提供由劳动部门出具的养老保险证明；如当地社保管理部门明确的最大查询期与资格预审文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件规定；已退休人员提供退休证明。）。
3.10.2
根据
“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23号）”的要求，增加对失信被执行人惩戒措施：
在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格；在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人应当取消其中标资格，并重新确定中标人。
招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效。失信被执行人名单在
“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。
3.11 符合法律法规规定的其它要求。
本次资格预审采用合格制，邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标。
本工程采用评定分离法，评标
方案
和定标方案见资格预审公告附件。
6.1资格预审文件获取时间：
2023年
12
月
14
日至
2023年
12
月
19
日；
6.2资格预审文件获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；本资格预审公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指：“扬州市公共资源交易平台-7.0版本”。
7.1 递交
资格预审申请文件
截止时间（申请截止时间，下同）为
：
2023年
12
月
25
日
1
4
时
3
0分。
本次招标公告同步在
江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台
上发布。
|
招标人：
扬州世邮城市发展有限公司
|
招标代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司
|
|
地址：
扬州市
沙头镇人民路
1号
|
地址：扬州市维扬路
106号，商城国际大厦19F
|
|
邮编：
225000
|
邮编：
225000
|
|
联系人：
王工
|
联系人：陈刚
|
|
电话：
0514-82186779
|
电话：
0514-87880356
|
|
传真：
/
|
传真：
0514-87880356
|
|
电子邮箱：
/
|
电子邮箱：
310491687@qq.com
|
10.
备注
本次招标采用
“扬州市公共资源交易平台7.0版本”进行招投标活动。 投标人应完成CA认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台7.0版本”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，进行电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节流程。技术人员联系方式：4009980000。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台?交易向导”栏目下载。
2023
年
12
月
14
日
附件
1 评标方案
|
详细评审
|
||
|
条款号
|
评审因素
|
评审标准
|
|
1.2.1
|
技术标
|
监理服务大纲
|
|
1.2.2
|
经济标
|
监理报价
|
|
1.2.3
|
商务标
|
业绩、人员、信用评价 |
|
2.3.4
|
评标方式、评审因素及评审顺序
|
1、评标方式：
定量评审
2、评审因素：
商务标
经济标
技术标
3
、评审顺序：
同时评审商务标、经济标、技术标
。
|
|
2.3.5
|
入围定标评审阶段的方法
|
票决定标法：
评标委员会按照投标人综合得分由高到低的顺序推荐前
7
名
中标
候选人。综合得分相同且影响判定第
7
名的，可由评标委员会对影响判定第
7
名的得分相同的投标人进行投票确定排名，并据此确定
7
名
中标
候选人，如有效投标人少于
7
名大于或等于
3名时，则所有有效投标人为
中标
候选人
|
|
2.5.2
|
竞争性判断
|
授权评标委员会作出竞争性判断： 是
竞争性判断方式：由评标委员会投票表决是
否具有竞争性
|
评标方案
|
条款号
|
条款内容
|
编列内容
|
|||
|
2.2.1
|
分值构成
(总分100分)
|
监理费报价评审：
45
分
监理服务大纲：
25
分
总监综合能力：
14
分
（其中：总监答辩：
8
分，总监素质：
4
分，类似工程业绩：
2
分）
项目组人员配置：
6
分
投标人市场信用评价
：
10
分
监理服务大纲应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
|
|||
|
2.2.2
|
评标基准价计算方法
|
方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A，评标基准价＝A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为96%－100%。（每1%一档）
说明：
1、有效投标文件评标价是指初步评审合格的投标文件，经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价。
2、当有效投标文件≥10家时，去掉最高和最低各20%(四舍五入取整)后进行算术平均；当有效投标文件7-9家时，去掉最高和最低报价后进行算术平均；当有效投标文件<7家时，直接进行算术平均。
3、评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本或低于招标文件发布时同期公布的扬州市建设工程监理行业市场信息价的，投标人应当在投标文件中作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞争，并否决其投标。4
、评标委员会在评标报告签字后，除评标过程中的计算错误外，上述方法的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉以及其他任何情形而改变。
|
|||
|
2.2.3
|
投标报价（
45分）
|
投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价
1%扣0.
2
分，投标报价每低于评标基准价
1%扣0.2分，偏离不足1%的，用插入法计算。保留小数点后二位。
|
45
|
||
|
技术标
|
|||||
|
|
1、评标委员会按下列评分因素和评分标准对监理大纲进行评审。
2、在监理评标中，监理大纲实得分必须达到满分的70%（含本数）以上，否则，该监理大纲视为不可行。
3、监理大纲总页数不得超过
80
页
|
||||
|
监理服务大纲（
25分）
|
监理大纲基本要求
|
监理大纲符合基本要求，项目目标、范围、任务和依据明确、具体符合招标文件要求的
|
3分
|
||
|
项目监理机构成员职责任务明确
|
项目监理机构成员职责任务符合本工程要求
|
2分
|
|||
|
监理工作制度
|
监理工作制度符合要求
|
2分
|
|||
|
质量控制的措施
|
质量控制的措施符合要求
|
2分
|
|||
|
进度控制的措施
|
进度控制的措施符合要求
|
2分
|
|||
|
投资控制的措施
|
投资控制的措施符合要求
|
2分
|
|||
|
安全文明生产（包含扬尘防控）管理措施
|
安全文明生产（包含扬尘防控）管理措施符合本工程要求
|
2分
|
|||
|
缺陷责任期的监理措施
|
缺陷责任期的监理措施符合本工程要求
|
2分
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|||
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合同管理措施
|
合同管理措施符合本工程要求
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2分
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|
信息管理措施
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信息管理措施符合本工程要求
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1分
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|
针对本工程特点、技术难点的分析及相应的监理控制措施
|
针对本工程特点、技术难点的分析及相应的监理控制措施符合要求
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5分
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总监综合能力（
14分）
|
总监答辩
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总监答辩由评标委员会现场命题，采用暗标书面答题的形式进行。答题必须由投标总监亲自闭卷答题，总监因特殊原因不能到场的，经书面请示招标人批准，可由总监代表代替。
|
8分
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总监素质
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总监具备国家注册造价师职业资格得
1分，具备国家注册一级建造师执业资格得1分，满分2分。
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2分
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|
职称
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总监具备工程建设类高级及以上职称得
2分
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2分
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类似工程业绩
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2020年1月1日以来，投标项目负责人在本次投标单位承担过单项合同建筑面积
5.3
万平方及以上房屋建筑工程（非厂房），有
1个得
1
分。满分
2分。
业绩应同时提供以下资料：
1、依法承发包的交易结果（中标或成交）文件；2、合同；3、符合国家规定的竣工验收证明材料；4、其他证明资料（如有）。依法承发包的交易结果文件包括中标通知书、直接发包通知书（或备案表）和成交通知书等；依法可以不进行招标的项目，可以提供业主单位或招标代理机构出具的有关中标文件。
证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准；拟派总监承担的类似业绩证明资料中所注明的项目负责人名称应与拟投标项目负责人名称一致，如有变更，应附项目负责人变更备案资料。所投业绩不是投标人承担的业绩，将不予认可。
类似业绩以中标通知书、合同及竣工验收证明原件扫描件为准；时间以竣工验收证明为准，面积、造价以合同为准。
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2分
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项目组人员配置（
6分）
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人员结构
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国家注册监理工程师（总监除外）人数占总监外的现场监理人员（总监除外）总数的
40%及以上得2分，30%-40%之间的得1分，低于30%不得分
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2分
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职业资格
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项目组人员（总监除外）具有国家注册造价工程师或一级建造师证书的有
1人次得1分，最高2分
|
2分
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职称
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专业监理工程师具备工程建设类高级职称及以上的有
1人得1分，2分封顶。
|
2分
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信用标
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信用分
10分
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“信用标”分值的计算公式为：投标企业“信用标”得分＝[企业信用基准分+本企业上年度信用分值/上年度监理企业信用分值最高分×5分]+[个人信用基准分+投标总监上年度信用分值/上年度监理行业个人信用分值最高分×2分]。
公式中企业信用基准分的计算方法：上年度信用评价成果为
80分及以上的，可得信用基准分2分，上年度信用分值为60分的，信用基准分为0分，60-80分之间的，按照插值法计算，分值保留小数点后两位，四舍五入。总监个人信用基准分（最高1分）的计算方法仍按《扬州市国有投资项目“三合一”综合评标办法（试行）》（扬建工（2014）28号）执行。
|
10分
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1
、组建招标监督小组
招标开始前，招标人已按照苏建规字（
2023
）
2
号文件要求组建监督小组（成员三人），监督小组对招标投标活动全过程进行监督，有权就定标委员会违反定标规则的行为进行质询，确保定标过程公正、公平。
2
、组建定标委员会
2.1
本次定标委员会成员数量为
5
人，招标人在召开定标会议前建立《定标备选成员库》，在
“监督小组”成员的见证下，所有定标委员会成员均在《定标备选成员库》中产生，且符合苏建规字（
2023
）
2
号文要求。
2.2
有下列情形之一的，不得担任定标委员会成员：
（
1
）投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
（
2
）项目主管部门或者行政监督部门的人员。
3
、定标时间
招标人将在收到评标报告之日起
10
日内在扬州市公共资源交易中心
广陵
区分中心召开定标会议。
4
、
定标方法
本次定标采用
“票决法”。即：定标委员会成员根据定标因素对各中标候选人进行评价比较后记名票决，确定得票数最多的为中标人。当得票数相同无法确定中标人的，应当对得票数相同的单位再次票决。评委应记名评审，评审未记名的和未按招标文件规定的评审办法评审的，一律按无效票处理。
5
、
定标程序
（
1
）
定标委员会组长宣读定标纪律、签订承诺书；
（
2)
招标人介绍项目概况、招标情况、评标情况，同时提供相关资料（包括：招标文件、开标记录、评标报告、中标候选人投标文件等）；
(3)
定标委员会审阅评标报告及相关资料；
(4)
按照投票规则进行投票；
(5)
汇总结果，形成书面定标报告。
定标报告由定标委员会全体成员签字。对定标结论持有异议的定标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意定标结论。定标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
6
、定标因素。
（
1）企业实力
企业业绩：投标人
自
2019年 1月 1日（以竣工验收证明材料时间为准）以来承担过房屋建筑工程（非厂房）监理服务的（不超过5项）。类似业绩以合同及竣工验收证明原件扫描件为准；时间以竣工验收证明为准，面积、造价以合同为准。证明资料中涉及评标的相关数据不一致的，以数额较小的为准
（
2）企业信誉
1
2019年1月1日以来投标人承担的房屋建筑工程获得设区市市级及以上奖项。（奖项时间认定以证书颁发日期为准，证书未发布的，以文件时间为准）（需提供获奖证书或文件原件扫描件）
2
、
2019年度以来投标人获得设区市市级及以上建设行政主管部门表彰（不包含行业协会表彰，不包含设区市市级及以上建设行政主管部门下属部门的表彰 （建设行政主管部门下属单位指质监站、安监站、定额站等）。如设区市市级及以上城乡建设主管部门（住建局、住建厅和住建部）表彰的优秀监理企业（（需提供相应的荣誉证书或获奖文件原件扫描件）。
3
投标人获得
AAA
级信用企业证书（需提供企业信用证书原件扫描件）
4
投标人具备有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的（需提供证书原件扫描件）
（
3
）
拟派项目组成员的人员配备专业、执业资格等
（
4）企业获得市级及以上年度表彰优秀监理企业次数多的优于次数少的。
7
、拟定中标人公示
招标人自收到定标报告之日起
3
日内，在招标公告发布的同一媒介公示定标结果，公示期不少于
3
日。
8
、
异议与投诉
投标人或者其他利害关系人对中标结果有异议的，应当在拟定中标人公示期间提出。异议或投
)
诉处理决定不改变评标委员会推荐的中标候选人名单。中标候选人公示期间已经处理过的异议或投诉，投标人或者其他利害关系人不得在拟定中标人公示期间以相同理由再次提出相同异议或投诉。
9
、中标人公告
拟定中标人公示期内无异议或投诉的，招标人将在公示期满后发出中标通知书，同时发布中标人公告。
10
、重新定标或重新招标
中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而且在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以采用原定标标准和方法，由原定标委员会在中标候选人名单中重新确定中标人并公示。其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。
