项目概况
农村集体经济审计暨村“两委”换届离任审计招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2025年08月07日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH25-210112-00629
项目名称：农村集体经济审计暨村“两委”换届离任审计
包组编号：001
预算金额（元）：930000
最高限价（元）：930000
依据《辽宁省村级集体经济组织财务管理暂行办法》、农业农村厅《关于做好2025年农村集体经济审计工作的通知》（辽农办农发〔2025〕117 号）、《市农业农村局关于做好2025年农村集体经济审计工作的通知》、《辽宁省农村集体经济审计办法》、《关于做好全市村和社区“两委”换届准备工作的通知》、《沈阳市农业农村局办公室关于加强农村集体经济组织审计工作的通知》及《村集体经济组织会计制度》，开展村集体经济组织任期经济责任审计和农村集体经济审计工作。
一、审计要求
1. 审计应遵循真实、科学、公平、合理的原则。
2. 审计机构应熟悉村财务，熟练掌握财务规定，严格遵守国家有关法律、法规、政策和制度。
3. 审计会计期间为148个行政村和30个经委会现任村干部任期内（5年）的离任经济责任审计和农村集体经济审计工作。
4.2025年9月15日前完成农村集体经济审计工作同时出具审计报告；2025年10月31日前完成“两委”离任经济责任审计工作同时出具审计报告。
二、审计内容
1.集体财务收支情况：核查收入是否及时足额入账，有无隐瞒、截留；检查支出凭证是否真实有效，报销流程是否合规，是否存在虚报冒领、超范围支出。
2.集体资产管理使用情况：盘点固定资产、流动资产、资源性资产等，审查资产购置、处置、租赁程序是否规范，是否存在闲置浪费、低价处置等流失问题。
3.生产经营和建设项目发包及管理情况：审查项目立项是否科学民主，招标过程是否公开透明，有无围标串标；监督项目实施中的资金使用、工程质量及进度。
4.土地补偿分配和使用情况：核实土地征收程序合法性，检查补偿标准是否合规；审查补偿款分配方案是否经民主决策，发放是否公开透明，使用是否符合规定用途。
5.村级债权债务情况：清理债权债务明细，查明形成原因与时间；检查债权催收是否及时，债务举借是否合规，偿还计划是否合理可行。
6.财经法纪执行情况：对照财经法规，检查是否存在私设 “小金库”、公款私存、违规报销等违纪行为。
7.村干部报酬和村级组织办公经费等使用情况：确认村干部报酬发放标准、程序是否符合规定；检查办公经费开支是否合理，有无铺张浪费、违规发放福利等问题。
8.主要经济责任目标完成情况：对照任期经济责任目标，评估村级集体经济发展、产业建设等任务完成进度与实际成效。
9.惠农项目落实和补贴发放情况：核查惠农项目申报、实施是否规范；监督补贴发放对象是否精准，金额是否足额，流程是否公开，政策落实到位。
10.其他内容：市农业农村局关于做好2025年农村集体经济审计工作的通知中要求的相关审计内容。
合同履行期限：40自然日
需落实的政府采购政策内容：详见招标文件。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件。
3.本项目的特定资格要求：投标人具有会计师事务所执业证书。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2025年07月17日12时30分至2025年07月25日12时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年08月07日 09时30分（北京时间）
地点：沈阳市浑南区新硕街1-1号 （浑南区政务服务中心2楼），具体开标室在2楼大厅LED显示屏公示。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、本项目通过政府采购电子评审系统开展采购活动，无需提供纸质文件。 2、本项目供应商解密及二次报价（如本项目需要）提交时间均不得超过30分钟，否则视为投标无效。 3、请供应商详细阅读辽宁省政府采购网首页：《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函363号）相关内容。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市浑南区农业农村局
地 址： 沈阳市浑南区世纪路15号
联系方式：024-24219616
2.采购代理机构信息：
名 称：沈阳市浑南区公共资源交易中心
地 址：沈阳市浑南区新隆街10-1号
联系方式：024-23787733
邮箱地址：ggzyjyzxwjbzb-hnq@shenyang.gov
开户行：盛京银行股份有限公司沈阳自贸区支行
账户名称：沈阳市浑南区财政事务服务中心
账号：033671019600039
3.项目联系方式
项目联系人：党先生
电 话：024-81832601
